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尾矿库企业如何安全度汛?

来源:矿业114  日期:2019年07月03日  文字:【 加粗】【高亮】【还原

汛期是尾矿库安全运行的最重要时期,也是尾矿库事故易发期、高发期,如何安全度汛成为尾矿库企业最为关心的事情。那么汛期内企业应该如何应对呢?

一、明确汛期尾矿库安全生产责任制

1、健全完善尾矿库防洪责任体系,明确自企业主要负责人至一线作业人员的尾矿库防汛责任,严格执行“库长制”

2、严格执行汛期尾矿库安全生产管理规章制度,强化汛期尾矿库安全生产运行计划、组织、协调,提升汛期安全风险管控和应急处置水平;

3、修订完善并全面落实尾矿库度汛方案和防汛应急救援预案,加大安全生产运行资金投入,充分保障汛期风险隐患排查治理、应急物资采购、应急演练等工作开展;

4、严格执行企业领导带班和专人24小时值班制度;尾矿库值班人员24小时驻库巡查,不得擅离职守,保持信息畅通,确保及时发现险情、及时处理、及时上报。

二、科学全面进行汛期风险隐患排查

1、制定汛期尾矿库风险隐患排查工作计划,明确风险隐患排查任务书、时间表和路线图,严格组织实施;

2、加强汛前检查、汛期巡查、汛后复查的风险管控和隐患排查治理工作力度,建立隐患排查、登记、报告、整改等规章制度,实行“闭环管理”,重大安全隐患整改要做到责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”,及时消除安全隐患,重大隐患及险情要及时向当地应急管理部门汇报;

3、定期组织尾矿库下游区域安全环境检查,发现下游影响范围内存在居民和重要生产生活设施,构成“头顶库”的,应向地方政府申请采取搬迁措施,一时不能搬迁的,应与受影响对象建立应急联动机制,适时通报汛期尾矿库安全运行形势,确保下游居民和重要生产生活设施安全;

4、加强对山谷型或傍山型尾矿库周边山体稳定性巡查,详细观察周边山体有无异常和急变,并根据工程地质条件,分析周边山体发生滑坡可能性,发现周边山体有滑坡、塌方和泥石流等迹象时,应采取有效应对措施,并及时向自然资源和应急管理部门报告。

三、气象信息互联互通,主动应对险情

1、加强与气象、水利、应急等部门联系,进一步建立完善预报、预警、预防机制,提前掌握天气趋势变化信息,及时有效防范和应对因库区暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故;

2、建立企业内部汛情研判制度,及时跟踪雨水情发展趋势,研判汛情,分析汛情对尾矿库安全的影响,细化各项应急准备工作,及时采取有针对性的对策措施;

3、准确把握应急响应启动时机,当气象部门发布蓝色预警时,应立即组织开展隐患排查,及时整治排查发现的隐患问题;当发布黄色预警时,应组织人员对尾矿库实行24小时巡查;当发布橙色预警时,应立即停产,现场组织落实应急防范措施;当发布红色预警时,应立即停产,将受到暴雨灾害威胁的尾矿库周边人员转移至安全区域,同时对库区进行巡查,发现事故立即上报。

四、加强尾矿库运行管理

1、汛期要提高防洪标准,在满足回水水质和水量要求的前提下,尽量降低库内水位,增大泄洪水头,确保干滩长度、干滩坡度、安全超高、调洪库容符合设计要求;

2、极端天气下,不能保证安全的尾矿库企业一律禁止向库内排放尾矿,排空积水;

3、已履行闭库程序以及停产、停用的尾矿库,一律将库内积水排空,确保符合防汛要求;

4、库内设清晰醒目的水位观测标尺,标明正常运行水位和警戒水位;

5、汛期过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理,及时修整损坏坝体、修复相关设施。

五、调整调洪库容、汛前检修防洪系统

1、根据确定的排洪底坎(排水井拱板或斜槽盖板上沿)高程,将排洪底坎以上1.5倍调洪高度内的挡板(或窗口或盖板)全部打开;

2、汛前应对排洪设施进行检查、维修和疏浚,保证库内外排水井、排水斜槽或排水管、隧洞通畅;


3、采取措施降低库水位,防止连续降雨后发生洪水漫顶及溃坝事故;洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理,发现问题及时修复;

4、排洪设施断面过小,不能满足有效排洪标准对应的洪水量的,应立即在干滩上修建临时应急宽顶拦水堤,并及时建设满足要求的永久性排洪系统。

六、防汛期间采取坝体、坝坡维护措施

1、尾矿坝清基、填筑、碾压密实度及外坡坡比应符合设计要求,严禁在库内干滩面上非法采砂及坝后任意取土;

2、按照设计要求健全尾矿坝坝面护坡,防止降雨渗入坝体内部。加强坝外坡检查,坝坡出现冲沟、裂缝、坍塌、滑坡、浸润线出逸等现象时,应及时处置;

3、保持坝顶及沉积滩面均匀平整,经常调整放矿地点均匀分散放矿,使粗粒尾砂沉积于坝前,细粒尾砂排至库内,保证尾矿堆积坝均匀上升,避免出现侧坡、扇形坡等起伏不平现象,确保干滩平整,水边线基本平行于坝轴线,严禁矿浆沿子坝内趾横向流动冲刷坝体;有特殊原因确需集中放矿时,不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素;

4、尾矿库闭库后,必须按照闭库设计进行管理,必须做好坝体和排洪设施的维护,严禁在尾矿坝和库内乱采、滥挖、违章建筑和违章作业。

七、完善排渗设施

1、尾矿库保持低水位运行,保证干滩长度、干滩坡度符合设计要求;

2、严格按设计要求进行防排渗设施施工,保证尾矿坝浸润线埋深满足设计要求;

3、按设计要求在坝前均匀放矿,使粗粒尾砂沉积于坝前,细粒尾砂排至库内,保证尾矿堆积坝均匀上升;

4、保证浸润线监测设施正常运行;当浸润线超过控制线时,应经技术论证并批准后,方可增设或维护排渗设施。

八、加强坝体施工质量以达到防洪防汛设计要求

1、修筑初期坝及子坝前,坝基上部的冲积层应按设计要求彻底清理;

2、初期坝及子坝堆筑的结构、断面、坡比及筑坝周期等必须满足设计要求;

3、坝体施工应分层填筑,控制含水率,保证筑坝材料碾压至设计要求的密实度;

4、采取分段进行坝体填筑时,相邻两段的接合部应着重进行碾压处理;

5、筑坝作业人员必须经过专业培训,并持证上岗。

九、汛前按要求对尾矿库监测系统进行整改完善和检查维护

1、三等及以上尾矿库应安装在线监测系统,并与人工巡查和尾矿库检查相结合;

2、四等及以上尾矿库应监测位移、浸润线、干滩、库水位、降水量,必要时还应监测孔隙水压力、渗透水量、混浊度等。五等尾矿库应监测位移、浸润线、干滩、库水位;

3、汛期要加强对坝体位移、渗流、干滩、浸润线等重点部位有关项目监测,及时整理监测数据,对异常情况及时响应;

4、定期对在线监测系统进行检查、维护,及时清除影响监测值的障碍物,确保监测设备设施正常、可靠运行。

十、防汛应急准备工作充分

1、加强应急物资储备,备足铁锹、镐、编制袋、照明应急灯、水泵、备用电源、大锤、排水管、铁丝、木桩等应急救援物资;

2、大型设备上库值班,一旦发现尾矿库干滩长度不足,立即采取应急措施;

3、库区应按设计要求配备应急器材、照明和通讯等设施;

4、及时修订或制定切实可行的事故应急救援预案;应急预案应当至少每三年修订一次;

5、依法建立应急救援机构,加强应急队伍建设管理,配齐配强应急抢险人员,必要时应就近与相关应急救援专业队伍签订合作协议,建立协作机制;

6、加强应急救援演练,汛期前至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,至少组织一次现场处置方案演练,针对演练发现问题及时整改,确保一旦出现险情,能够快速反应、及时到位、妥善处置,保障群众生命财产安全;

7、“头顶库”汛期要与下游居民签订安全生产协议、安排专人24小时值班巡查、特大暴雨停止排尾放矿、遇险后第一时间发布险情警报、快速组织群众撤离等有效防控手段,确保尾矿库度汛安全和下游居民及重要设施安全。

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