记者日前慕名来到了距离龙岩市中心城区不到6千米的福建煤电公司翠屏山煤矿矿区进行采访。一进入矿区，记者一行就看到了一幅热火朝天的生产建设场面：用于堆积废弃矸石的山体绿化美化工程已初见规模，轨道小车不断穿行，将矿井口左侧堆放的矸石拉走……矿区工作人员告诉记者，防尘喷雾、澡堂、洗衣房、卫生间、绿化以及井下工业用水等全部采用净化后的工业废水；煤矸石被水泥厂、机砖厂、道路建设等单位拉走，广泛用于路基铺设等，综合利用指标达到100%；每年回收煤灰2000多吨，空气源热水器代替了生活锅炉烧水，有效地降低了粉尘和二氧化碳、二氧化硫的排放。

翠屏山煤矿的这些变化，是近年来龙岩市围绕矿山"三率"指标、尾矿回收利用、环境保护等，着力推进绿色矿山建设而取得成效的一个缩影。

明确责任 严格监管　　在龙岩市国土资源局党组会议室，冯添桂局长愉快地接受了记者采访。说起该市如何推进绿色矿山建设，冯添桂局长如数家珍。这位军人出身的局长快言快语，做事雷厉风行，刚毅果敢。他说，近年来，龙岩市委、市政府高度重视绿色矿山复绿建设，提出要打好治山、治水、治大气3场攻坚战，积极探索走一条"绿色经济·生态家园"的科学发展之路，努力实现"百姓富、生态美"的有机统一。

龙岩是福建省重要的矿产地，目前已发现的矿产有64种，其中不同程度探明储量的矿床有212个，有7种矿产储量占全省总储量的70%以上。但由于矿区点多面广，一些个体采石点无序开采被取缔后，没有及时对 "青山挂白"现象进行治理，加上高速公路、国（省）道沿线两侧建设取土、修路和地质滑坡等也造成了新的"青山挂白"，成为影响周边环境和安全的一大问题。据统计，龙岩市位于国(省)道、高速公路两侧一重山可视范围内因采矿留下的需要治理的"青山挂白"点多达27处。

近几年来，按照"既要金山银山，更要清水绿山"的发展理念，龙岩市把开展国（省）道、高速公路两侧"青山挂白"专项整治写进了《政府工作报告》，对国（省）道、高速公路、铁路、主要江河两侧 "青山挂白"治理区内的无证非法采矿行为予以取缔，对禁采区内采矿许可证尚未到期矿山则责令限期搬迁，并建立健全巡查责任制，分片包干，坚决杜绝出现新的"青山挂白"点。为严格采矿权登记管理，龙岩市国土资源局在编制矿产资源第二轮规划的过程中，把重点流域干流、一级支流、饮用水源地沿岸一重山范围内列为禁采区，并规定在禁采区内不得新设立矿业权，对已设立矿权的矿山进行搬迁、整改。同时，该市严格审批条件、程序和权限，凡不符合矿产资源规划和国家产业政策，以及储量规模、生产规模、资金、技术、安全和环保达不到要求的，一律不予审批发证。在颁发采矿许可证的过程中，他们要求矿山企业提交由资质单位编写并由环保部门认定的《环境影响评价报告书》，并严格按照《报告书》和《水土保持方案》、《矿山生态环境恢复治理方案》的要求，实施相关的环保、水保工程。对当地政府决定关闭的矿山，他们及时吊（注）销采矿许可证和相关证照。

记者采访了解到，龙岩市确定2013年~2015年矿山复绿27处，面积94.62万平方米。为确保工作落到实处，该市国土资源局分年度推进矿山复绿工程，其中2013年已开工8个， 2014年将开工9个，面积29.74万平方米；2015年将开工10个，面积34.04万平方米。同时，龙岩市按要求逐点确定每个"挂白点"治理责任单位，明确复绿起始和验收时间，同时督促责任单位编制每个"挂白点"复绿单体方案，要求严格按照《龙岩市"矿山复绿"行动实施方案》进行治理，并及时上报治理进度。

应缴尽缴保证金 调动矿企积极性

为解决矿山生态治理资金，推进矿山生态恢复治理，近年来，龙岩市把矿山生态环境恢复治理列入该市矿山年检内容之一，要求矿山企业依法缴纳矿山生态环境恢复治理保证金，对未缴纳矿山生态环境恢复治理保证金和未编制矿山生态环境恢复治理方案的矿山企业，在矿山年检时不予通过，并停止其火工使用计划的申报。矿山闭坑时，矿山企业必须按批准的治理方案完成矿山生态环境恢复治理，经验收合格后，退还已缴存的保证金。

截至今年2月，该市辖区内持有效采矿证的矿山均已按规定编制了《矿山地质环境保护与恢复治理方案》，累计缴纳生态治理保证金28680.45万元。新罗区矿管办本着"应返快返"的原则，积极盘活矿山企业缴存的生态治理保证金，对在生态治理保证金已基本缴交并通过"环评三同时"的矿山企业，由矿管办会同区环保、水利及相关专家到矿山实地勘查评估，之后按矿山企业所缴纳总额的一定比例予以返还。此举不仅解决了矿山企业的燃眉之急，也有效促进了矿山企业治理生态环境的积极性。

据统计，2013年，新罗区返还生态保证金的矿山企业5家，返还金额387万元。近年来，连城县锰矿庙前矿区将县国土资源部门返还的矿山生态环境恢复治理保证金230万元，用于露天采坑回填，共修建砼排水沟等2300余米，加固排土场拦渣坝干砌毛石2500立方米，削坡减载剥离土石方11.5万吨，套种桉树、芦草、马尾松等5000多株，植被恢复面积6万平方米，治理率达71.3%，初步恢复了绿水青山的地貌。

实施"蓝天碧水工程" 实行产业绿色改造

"建设美丽家园不能空谈，得拿出实实在在的举措。我们要发挥龙岩市独特的生态优势，以创建国家级生态市为目标，把一片片绿洲变成一个个生态家园，实现'荒山-绿洲-生态家园'的历史性转变。"龙岩市委书记黄晓炎如是说。

龙岩作为福建最大的产煤市，7个县(区)中有5个县(区)、34个乡镇产煤，其中新罗区、永定县是我国第一批重点产煤县，龙岩煤炭产量和储量占福建的一半以上。为淘汰落后产能、促进煤矿安全生产形势根本好转，2005年~2012年龙岩市在关闭煤矿70家、淘汰落后产能210万吨的基础上，2013年初制定了关闭小煤矿、推进煤矿企业兼并重组的配套政策，使该市煤矿企业数量从2012年底的143个减少到2013年底的80个；到今年底，全市煤矿企业数量将减少到60个；到2015年底，全市煤矿企业数量将减少到49个以内，其中30万吨/年及以上的煤矿企业占全市煤矿企业数的30%以上。

站在龙岩高岭土有限公司东宫下采掘场的观景台，一个开阔、平展的露天采场呈现在记者眼前，只见数台挖掘机正挥舞着巨臂在洁白的高岭土矿体上作业，采场周围一条条排洪沟隔离开一片片阶梯形绿地。尽管冬日枯萎的绿草枝干仍布满山体，但拨开草丛，米黄色的嫩芽正焕发出勃勃生机。在矿体边缘，一条新的阶梯边坡也已现出雏形。

龙岩高岭土有限公司总经理吕榕山介绍说，由于东宫下高岭土矿开采台阶下降，加上原矿风化严重，导致淘洗率下降。近年来，公司加大科技研发投入，组织科技人员对高岭土原矿价值较高的粘土矿物实施机碓破碎技术攻关。通过这种低成本且选择性解离和细碎矿物的手段，他们将原矿、扫选尾矿进行配矿、捣浆、分选、分级、浓缩、压滤，从而使高岭土原矿325目淘洗率由原来的21%~22%提高到34%~35%；325目产品可塑性指数由0.45提高到0.65；325目产品选矿粒级回收率达94%。目前，这一根据民间手工碓米工艺方法改进而来的新技术已取得国家发明专利，并使该公司年处理高岭土原矿达10万吨以上。2013年，公司多增加325目高岭土产量0.6497万吨，创收851.11万元，且年节约1.97万吨高岭土原矿。

近年来，龙岩市国土资源局把一些具有典型示范意义的绿色矿山企业，优先向上级主管部门推荐参加绿色矿山评选活动。例如，福建煤电公司翠屏山煤矿从2010年起率先在全省煤炭系统中推进"绿色生态型"矿山建设，矿区绿地面积5600多平方米，同时还花大气力抓好地面环境治理改造，在矿区养花种树，扎实推进地面绿化、美化、香化和净化工程，工业广场绿化、美化、净化成效明显。而福建马坑矿业股份有限公司则坚持以经济循环发展为主轴，成功地完成矿区上部及周边小矿体的资源整合工作，为深部铁矿石的开采创造了条件。同时，该公司注重技术创新，与北京矿冶研究总院共同探索马坑铁矿矿渣使用和处置方法。龙岩高岭土有限公司通过科技手段实施节约集约综合利用，近年来先后投资713万元，相继对已采掘矿区坡面、排土场及矿区周边进行护坡喷播植草及种植尾巨按、天竹桂、类芦及果树等，3年间共加固边坡7870平方米，修筑排水沟8195米，恢复植被33.2万平方米。此举不仅节约了优质矿产资源，也在综合利用低品位矿方面创出了新意。

据统计，仅2013年，龙岩市就累计投入生态环境治理资金1110.8万元，完成矿山复绿治理面积30.84万平方米，关闭取缔非法无证矿硐553个（次）。该市已有15个整合矿区确定了整合主体，并签订了整合协议，13个整合矿区完成了划定矿区范围审批，其中6个整合矿区取得了新采矿许可证。节约集约利用矿产资源，不仅给企业和当地创造了巨大的经济效益和社会效益，带动了经济发展，而且对龙岩中心城区一重山生态环境保护和九龙江流域整治产生了积极效应。