舞钢市检察院探索建立“三+三+三”工作模式
筑牢生态环境法治屏障 守护美丽舞钢绿水青山
该院党组书记、检察长顾武修（右）送达检察建议书
检察干警向群众宣传生态保护法律知识
检察官实地走访查看矿山修复情况
（本版图片均为资料图片）
近年来，舞钢市检察院扎实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着眼于经济社会发展大局，切实履行法律监督职责，积极主动担当作为，探索形成了“三+三+三”矿山生态修复检察工作模式，积极开展公益诉讼监督，对舞钢市26处矿山开展生态环境修复检察专项行动，多措并举推动全市生态环境保护工作。截至目前，该院共立案5件，发出诉前检察建议5份，督促治理矿区面积5万余平方米，有效保障了矿区生态可持续发展，切实为舞钢市生态文明建设贡献了检察力量。
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“三转”：能动履职勇作为
1月28日，新年上班的第一天，舞钢市检察院党组书记、检察长顾武修带领公益诉讼部门的检察官到九龙山矿区生态修复基地查看矿山生态恢复治理情况。昔日山体破损、岩石裸露、植被破坏的“荒山野坡”，如今一抹碧绿，百草萌动、生机勃勃。“舞钢市因山水傍城、风景秀丽，素有‘北国小江南’的美誉，我们要进一步提升公益诉讼的能力和水平，充分发挥打击、保护、监督、教育职能，与相关职能部门齐心协力、同抓共管，共同做好生态环境保护这篇大文章，坚决守护好大美舞钢的绿水青山。”顾武修深有感触地对干警说。
在秉持双赢多赢共赢理念的基础上，舞钢市检察院进一步转变工作理念，明晰思路、明确重点，能动履行公益诉讼检察职责。
以学促转。舞钢市检察院党组带头学习相关法律法规，以上率下，形成浓厚的学习氛围；组织干警到外地学习公益诉讼先进经验，打开工作思路；研讨典型案例，总结案件共性问题，有效解决办案中遇到的瓶颈和难点。
以融带转。该院以公益诉讼案件的办理主动融入经济社会发展大局。在治理九龙山矿区时，该院统筹规划矿山环境治理和当地经济发展，将复植补种与乡村振兴融合推进，联系相关职能部门在该矿区裸土部分种植红枫、木瓜等具有观赏和经济价值的树木，既改善了当地的生态环境，又可以借助红枫的观赏性带动文旅产业发展和木瓜的经济性促进民生收入；统筹把九龙山矿区生态修复与九龙山茶旅小镇建设、九龙山民宿建设及红色资源旅游墙建设融为一体，形成了当地生态旅游的独特魅力。
以接谋转。舞钢市检察院积极做好检企对接，主动对接企业负责人，促进企业经营理念转变。在治理玉垒矿区的过程中，由于补种面积大、地势陡等原因，可能会引发泥石流、山洪等自然灾害，检察官多次到矿区企业与相关负责人对接磋商，促使企业提前补种松柏等树木，及时消除风险隐患。该院做好检行对接，主动对接行政机关，以工作理念转变带动行政单位创新履职。在履职过程中，检察官发现某乡镇的群众在周边山林随意挖沙取石，形成“鸡窝矿”，于是主动对接镇土地所，采取种草、植树、覆土等措施，将“鸡窝矿”全部修复到位。
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“三化”：创新机制出实招
“在舞钢市委、市政府的大力支持和平顶山市检察院的有力指导下，我们要立足全市生态环境保护工作实际和检察职能，创新工作模式，完善工作机制，不断找准检察公益诉讼与生态环保的结合点，精准发力，推动生态环境和资源保护领域的公益诉讼工作有效开展。”舞钢市检察院党组成员、副检察长王永强说。
“修复+发展”，检行对接机制制度化。该院联合相关职能部门制订了《舞钢市矿山生态修复检察专项监督实施方案》（以下简称《实施方案》）和《舞钢市全面推行“林长+检察长”制工作方案》，通过定期联席会议、案件线索通报等措施加强与相关单位的有效沟通协调，形成了检察机关与行政执法单位同向发力的检行对接机制，得到了市委、市政府的充分肯定和支持。
“协作+保障”，内部联动机制规范化。该院加强部门联动，完善集“捕、诉、监、控”于一体的内部联动工作机制，通过线索移送、疑案会诊的“刑公对接”模式，打破了部门间的信息壁垒。同时，该院还积极探索“检察官+司法警察”公益诉讼一体化办案机制，建立了“1+1+2”的办案模式，即一名员额检察官，一名检察辅助人员，两名法警系统人员，共同协作办理公益诉讼案件，有效缓解了公益诉讼检察办案力量不足的问题。
“监督+惩教”，生态修复机制创新化。舞钢市检察院积极完善生态修复与复植补种相衔接的生态环境修复机制，以刑事附带民事公益诉讼为抓手，联合法院、公安及国有石漫滩林场等部门单位，在国有石漫滩林场二林区成立舞钢市复植补种司法教育基地，制订了复植补种司法教育基地实施方案，有效惩罚和教育毁林违法分子。同时，该院联合矿山企业建立“双督促、双预防”制度，开展矿山生态环境专项预防调查，加强对矿区企业法治教育，促进矿区形成治理一片、恢复一片、成效一片良性发展格局。
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“三因”：聚焦修复求实效
矿区生态环境如何修复？大到科学制订方案，小到种什么花草树木，舞钢市检察院的检察官都全程参与、一跟到底，积极提出合理化建议，因地施策、因人施策、因时施策，确保矿山生态修复治理不走过场、取得实效。
因地施策。该院坚持分门别类、对症下药的治理原则，通过实地调研和邀请专家介入，准确把握修复矿区的土壤类型和山形地貌；坚持“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草”的科学工作方式，切实有效提高矿山修复效率。
因人施策。该院坚持因人施策、分类施策的工作原则，奋力打好“攻坚战”，坚决啃下“硬骨头”。在走访中，检察官发现九龙山砂石矿修复企业没有按照合同约定完成修复任务，遂联合舞钢市自然资源和规划局约谈该公司负责人，经过反复释法说理，最终促使该公司履行了责任。
因时施策。该院充分征求并采纳林业、土地等部门和相关专家的合理建议，根据不同树木的生长习性，规划不同种植时间段，避免了盲目补种而造成的更大资源浪费。根据当事人收到判决的时间，科学规划秋冬、春夏两个时间段的补种计划，督促当事人第一时间履行生态修复法定义务。
据舞钢市检察院第四检察部主任范明阳介绍，截至目前，该院共督促治理矿区面积5万余平方米，覆土3.9万立方米，植树8万余棵，播撒草籽4.5万平方米，种植爬墙虎1.8万平方米，有效保障了矿区生态可持续发展，推动全市矿山生态修复治理工作取得明显效果。
“舞钢市检察院党组通过开展公益诉讼，有效保护了国家利益和社会利益，取得明显成效，打造了矿山生态修复‘舞钢经验’，为加快生态舞钢建设作出突出贡献。”平顶山市副市长、舞钢市委书记刘文祥对此给予充分肯定。
顾武修表示，新春伊始，平顶山市检察院党组书记、检察长王林海向全市检察机关提出了“奋进第一方阵、争创全省一流”的明确要求，舞钢市检察院将铆足干劲、加压奋进，跑出加速度、干出新精彩，为建设社会主义现代化舞钢提供更加优质的检察品质和更强大的检察力量。
来源：大河网
