煤炭资源枯竭，矿企关闭，因煤而建、以煤而兴的城市往哪里去?答案是：依山靠水、以文以旅，走绿色转型升级之路。

记者11日从国土资源部获悉，根据《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，全国262个资源型城市分成长型、成熟型、衰退型和再生型4种类型，其中67个衰退型城市资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，是加快转变经济发展方式的难点地区。

资源枯竭型城市，枯竭的是矿产，不是文化。作为资源衰退型城市之一，包头市石拐区历史可以追溯到新石器时代，6000年前即开始有人类活动。这里有“胡服骑射”的赵武灵王修筑的赵长城遗址，还有敖包山原始森林，藏传佛教圣地之一的五当召。于是，注重历史文化遗存，以生态为支撑，文化和旅游深度融合，打造集生态、旅游、体验、影视、创意为一体的文化产业基地，石拐成功打造了绿色转型升级之路。石拐区文体广电旅游局局长王旭东说，在投资10亿元保护性开发战国赵长城遗址，修缮赵长城胡服骑射广场、长城文化公园等工程同时，石拐区认识到绿色文化与工业文明并不完全抵触，清末以来各个时期工业元素使“百年矿城”十分适宜拍摄历史题材影视剧，目前已有《立春》《天亮了》等多部影视剧在此取景拍摄。

本周末召开的2016中国·五当召文化旅游发展论坛提供数据显示，在中央和地方支持下，越来越多资源枯竭型城市像石拐区一样，努力通过发展文化旅游产业来转型。国土资源部数据显示，从2010年起，中央财政重点支持38个矿产资源枯竭型城市矿山地质环境治理，工程累计投入148.7亿元，通过改善矿区生态环境，促进了城市转型。但全国矿山地质环境保护制度建设仍有待加强，“重开发、轻保护”现象严重，长年积累的环境问题突出，如采矿累计占用损毁土地超过375万公顷，将损毁土地加以整治，变废为宝，为生态旅游文化产业开辟空间的任务繁重。