绿色矿山是指在矿产资源的勘查和开发过程中实行严格、科学、有序的勘查开采,同时尽可能减少对周边生态环境的影响,实现资源勘查开发效益的最大化。达到绿色开发、绿色应用、绿色发展的目标,将经济效益、生态效益和社会效益协调统一。
2007年,以“落实科学发展,推进绿色矿业”未主题的中国国际矿业大会在北京召开。2008年12月发布的《全国矿产资源规划(2008-2015年)》明确提出发展“绿色矿业”,并确定了“2020年绿色矿山格局基本建立”的战略目标。
2009年11月,以“绿色矿山”为主题的中国矿业循环经济论坛在山东召开。2010年8月,《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》发布,同时出台了国家级绿色矿山的基本条件。2010年9月,国土资源部就“发展绿色矿业,建设绿色矿山”有关问题进行答记者问,进一步明确“绿色矿山”概念,指出“绿色矿业是矿山企业发展的必然选择”。
2011年3月,国土资源部公布了第一批绿色矿山试点名单,2012年至2014年,国土资源部先后公布第二批、第三批、第四批国家级绿色矿山试点名单。2016年3月,“大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设”作为重点任务和重大工程在国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中进行了统筹安排及部署。2017年5月,国土资源部等六部委联合发布的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》明确指出,要基本形成绿色矿山建设新格局,力争到2020年,形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。
661家国家级绿色矿山及占比情况图
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绿水青山就是金山银山,坚持生态保护措施,贯彻绿色发展理念,推进绿色矿山建设势在必行。如今,国家级绿色矿山已经达到661家,其中煤炭占比约33%。第三轮矿产资源规划国家级和省、市县级同步启动,形成了四级联动的良好局面,绿色矿业发展示范区由点到面,整体推进。
从地区分布看,除北京、天津、上海、海南、西藏外,其他26个省份均提出绿色矿业示范区建设。虽然目前西部资源储备和潜力优于中东部,但是受地区经济发展、资源开发利用技术、环境承载力等因素影响,造成绿色矿山建设以中东部为主,西部地区较少的局面。
省级矿产资源总体规划的绿色矿业发展示范区统计情况图
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国家级绿色矿山与116个绿色矿业发展示范区叠加示意图
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“十三五”是生态文明建设的重要时期,也是绿色矿山发展完善时期。未来,绿色矿山建设要以点带面、集中连片,突出资源优势,体现地区特色,创新科学技术,实现统一规划。为“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的目标不懈努力。