导读

自2013年联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 于第五次评估报告指出全球气候系统变暖为人类首要环境问题之后，减少自工业革命以来由人为活动引起的温室气体排放成为了各国首要任务。而在这一过程中，碳排放交易体系的设立与实施有不可或缺的作用。

全国碳市场已于今年7月16日启动上线交易！但是，究竟什么是碳交易？恐怕，好多人不一定能讲得明白。今天李鑫老师带大家一起探“碳”秘，将碳排放、碳达峰、碳中和、碳交易、碳资产、碳管理、碳配额的来龙去脉一探究竟，让“碳”不再是秘密！

近一年来《碳排放权交易管理办法（试行）》、《2030年前碳达峰行动方案》、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等多个政策发布，表明了国家越来越重视碳排放问题。

碳排放权交易管理办法试行

参与主体

• 政府

市场监管者，它通过立法的形式明确碳市场的基本运行规则，如总量配额分配方法等。

• 控排企业

行业内年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业或者其他经济组织。这里不单单指那些工业制造、交通运输等能源消耗企业，传统的畜牧养殖业也同样将面临着巨大的减排压力，因为畜牧业全球碳排放占比达到了15%，尤其是养牛业。

• 减排企业

卖出多余配额或生产CCER（即中国核证自愿减排量，1单位CCER可抵消1吨二氧化碳当量的排放量）。要说光伏、风电、潮汐发电、生物质能供热及发电等项目在不消耗化石能源的基础上可开发出CCER，这个很好理解。

国务院2030年前碳达峰行动方案

什么是碳排放？

“碳排放”通俗来讲就是二氧化碳（CO2）排放量。在人类日常活动中，无时无刻都在排放二氧化碳。例如汽车燃烧汽油、居民使用天然气等，这种通过直接燃烧化石燃料产生的二氧化碳排放被称为直接排放。生活中电力、热力等使用过程不产生二氧化碳，但在生产电力、热力的过程中会产生二氧化碳（如火力发电），因此被称为间接排放。

碳排放是目前被认为导致全球变暖的主要原因之一。我国碳排放中占比最大的（54%）来源于电力和供热部门在生产环节中化石燃料的燃烧。

什么是碳达峰？

当碳排放总量达到历史最高值，即达到峰值，之后逐步降低，就可以认为是“碳达峰”。中国力争于2030年前实现“碳达峰”，这并不意味在2030年前中国的碳排放量可以无限制增长，因为我们从“碳达峰”到“碳中和”时间仅有30年，远短于西方发达国家。因此中国的“碳达峰”将结合各种减排手段，在总量控制下的达峰，也为后续“碳中和”打好基础。

什么是碳中和？

碳中和通俗来说就是碳排放量的“收支相抵”，是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

什么是碳汇？

碳汇（Carbon Sink）：一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。

研究数据表明，我国的碳汇能力逐步提升，通过大力培育和保护人工林， 2010-2016 年我国陆地生态系统年均吸收约11.1 亿吨碳，吸收了同时期人为碳排放的 45%， 可见林业碳汇在碳中和愿景中扮演重要角色，碳汇项目将助力我国实现碳中和目标。

什么是碳捕利用与封存？

碳捕集利用与封存简称CCUS，是把生产过程中排放的二氧化碳进行捕获提纯，继而投入到新的生产过程中进行循环再利用或封存的一种技术。其中，碳捕集是指将大型发电厂、钢铁厂、水泥厂等排放源产生的二氧化碳收集起来，并用各种方法储存，以避免其排放到大气中。

该技术具备实现大规模温室气体减排和化石能源低碳利用的协同作用，是未来全球应对气候变化的重要技术选择之一。

什么是碳排放权？

碳排放权，即核证减排量（Certification Emission Reduction，CER）的由来。2005 年，伴随《京都议定书》生效，碳排放权成为国际商品。碳排放权交易的标的称为“核证减排量（CER）”。

排放权从哪里来？配额一级市场和二级市场并存。

1）一级市场

一般由各省发改委进行配额初始发放的市场，分为无偿分配和有偿分配。

其中：有偿分配附带有竞价机制，遵循配额有偿、同权同价的原则，以封闭式竞价的方式进行。

2）二级市场

是控排企业或投资机构进行交易的市场。

什么是碳交易？

碳交易又称“碳排放权交易”，是为了促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。

而碳交易所交易的二氧化碳不是空气中已有的二氧化碳，而是企业在作业生产中能够排放二氧化碳总量的排放权；总的来说就是，国家确定一个碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业，如果未来企业的排放量高于配额，就需要到碳市场上购买配额。

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一图看懂碳交易

国际碳排放交易分类

碳交易实现的过程可以举个简单的例子说明：

1）年初，有两个公司A和B，A公司每年规定排放二氧化碳100吨/年，B也是规定排放二氧化碳100吨/年；

政府发放给A的碳配额是100吨/年，发放给B的碳配额也是100吨/年；

2）年底，A公司通过节能改造，仅排放二氧化碳80吨，多余的20吨二氧化碳配额，就可以在碳交易市场上出售获得利润。

反观B公司，可能为了扩大产能，加班加点生产，没有时间和资金去搞节能改造，导致二氧化碳排放达到120吨，和政府给的100吨碳配额相比，多排放了20吨二氧化碳。

此时，B公司只能去碳交易市场上购买20吨碳配额。

这样以来，A公司剩余的碳配额就满足了B公司的碳排放需求，碳交易最终得以实现。

最终的效果是，A和B的二氧化碳排放总量锁定在200吨，没有超过起初200吨的配额限制，完成了碳减排目标。

为啥要建全国碳市场

什么是碳信用？

碳信用：温室气体减排项目按照有关标准或方法学，通过核证程序确认减排量（碳汇量）后，由政府主管部门、国际组织或其授权机构签发的碳减排指标。碳信用的计量单位为碳信用额，1个碳信用额相当于1吨二氧化碳当量。

什么是碳资产？

碳资产是指强制碳排放权交易机制或者自愿排放权交易机制下,产生的可以直接或间接影响组织温室气体排放的配额排放权、减排信用额及相关活动。

什么是碳配额？

按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量(CCER)。

2020 年 12 月发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》中指出，CCER 是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

第一类，配额交易，是政府为完成控排目标采用的一种政策手段，即在一定的空间和时间内，将该控排目标转化为碳排放配额并分配给下级政府和企业，若企业实际碳排放量小于政府分配的配额，则企业可以通过交易多余碳配额，来实现碳配额在不同企业的合理分配，最终以相对较低的成本实现控排目标。

第二类，作为补充，在配额市场之外引入自愿减排市场交易，即 CCER 交易。CCER 交易指控排企业向实施“碳抵消”活动的企业购买可用于抵消自身碳排的核证量。

什么是碳抵消？

“碳抵消”是指用于减少温室气体排放源或增加温室气体吸收汇，用来实现补偿或抵消其他排放源产生温室气体排放的活动，即控排企业的碳排放可用非控排企业使用清洁能源减少温室气体排放或增加碳汇来抵消。抵消信用由通过特定减排项目的实施得到减排量后进行签发，项目包括可再生能源项目、森林碳汇项目等。

碳市场按照 1:1 的比例给予 CCER 替代碳排放配额，即 1 个 CCER 等同于 1 个配额，可以抵消 1 吨二氧化碳当量的排放，《碳排放权交易管理办法（试行）》规定重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵消比例不得超过应清缴碳排放配额的 5%。