9月8日，国家发改委、国家能源局、国家煤监局及中国煤炭工业协会召集神华、中煤等数十家大型煤炭企业召开保障煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议。在去产能的大背景下，会议达成了在一个不增加年产能情况下的产能调节机制。中国煤炭行业拟据此制订一个预案，根据煤炭市场行情变化进行浮动生产。

会议要求煤企制订的调整方案应保证煤矿年度产量不能突破此前276个工作日核定的产能。也就是说，这仅仅是为了稳定市场行情而采取的阶段性措施，煤炭总的年产量并不会因此增加。

参会的煤炭行业人士透露，中国煤炭工业协会将和符合先进产能标准的煤企签订《稳定煤炭市场、调节供应总量》协议，有效期是今年9月~12月。

上述人士称，“先进产能”核定的第一批共有74个煤矿，入围标准主要是煤矿规模大小、生产效率等。这74个煤矿主要分布在山西、内蒙古、陕西、山东、河南等地。预案已上报国务院圈阅，将于近期发布。此次的预案主要是根据煤炭市场行情变化进行浮动生产。预案比较复杂，有一套启动调节产量程序的算法。

据了解，上述预案中共有三个等级的响应机制，主要根据素有煤炭行业“风向标”之称的环渤海动力煤价格指数（环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格；BSPI），以及BSPI的保持时间。

当BSPI上涨到460元/吨以上，并连续两周上涨时，启动三级响应，即日均增产20万吨，响应范围包括晋、陕、蒙，53座煤矿。当BSPI上涨到480元/吨，且持续两周时，启动二级响应，即日均增产30万吨，响应范围包括晋、陕、蒙、鲁、豫、皖、苏，66个煤矿。当BSPI上涨到500元/吨，且持续两周时，启动一级响应，即日均增产50万吨，响应范围是74个煤矿。

响应机制停止的条件是：当BSPI跌至490元/吨以下，且连续两周下跌，一级响应停止；当BSPI跌至470元/吨以下时，二级响应停止；当BSPI跌至460元/吨以下时，三级响应停止。

煤炭分析人士称，预案并没有如此前预期的那样将会释放先进产能。通过此预案，9月和10月这两个淡季煤价或许能稳定住，但煤炭总体供应稍偏紧的情况还是存在，今年最后两个月的煤价就不太好说了。

此外，国家发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭在会上表示，截至2016年8月底，全国煤炭去产能任务完成了今年全年的60%，累计退出产能1.5亿吨。前八个月煤炭产量同比下降将近10%。△（澎湃）编辑：宫莉