国企改革三年行动实施以来，在省委省政府的坚强领导和省政府国资委的具体指导下，甘肃能化集团聚焦主责主业，以产业重组和资源整合为主线，以窑煤资产证券化、煤基项目培育、强化公司治理为重要抓手，强基固本，提质增效，有力促进了企业高质量发展。

　　三年来，甘肃能化集团通过建章立制、强化管理、降本增效、激发内力、释放潜能，企业管理迈上了新台阶，经济效益连年增长。2020年集团公司资产总额348.8亿元，营业收入97.95亿元，利润总额5.05亿元。2022年末集团公司资产总额388.69亿元，营业收入170.8亿元，利润总额34.56亿元。2020年至2022年资产规模增长11.43%，营业收入增长74.45%，利润总额增长584.36%。能化集团位列2022年“中国能源（集团）500强”榜单第201位，比2020年提高17位，中国煤炭企业50强第42位，中国煤炭产量千万吨以上企业第28位。

　　抢抓时机 煤炭产业重组取得重大突破

　　在省政府国资委的大力支持下，甘肃能化集团协同窑煤集团，克服重重困难，积极协调2省、5市、9县（区）和3户中央企业及省直有关部门，有效解决了窑煤60多年遗留的资产确权办证问题。2020年7月实现窑煤集团主辅分离，为后续窑煤主业资产上市奠定了坚实基础。

　　2021年，甘肃能化集团抓住煤炭行业回暖的有利时机，于年底研究制定《窑煤集团重大资产重组上市方案》，组织专班加强统筹协调沟通，按时间节点加速推进，顺利完成重大资产重组议案审议，交易各方签订购买资产协议等重要程序。12月21日获得中国证监会无条件审核通过，12月30日完成资产交割，注入资产账面净值17.65亿元，评估值75.29亿元，增值率326.6%，最大程度实现了国有资产保值增值。上市公司总股本由重组前的24亿股增至46亿股，煤炭产能由1494万吨增加至2064万吨，占甘肃省煤炭总产能的45%，省内煤炭总消费量的25%，盈利能力和抗风险能力极大提高。

　　甘肃能化集团相关负责人表示，此次重大资产重组注入资产和募集的配套资金合计105亿元，成为省属国有企业近年来在资本市场重组融资金额最大的项目及2022年度A股标的资产规模最大的煤炭行业重组项目，在一年时间内实施完毕，创造了“能化速度”和“能化质量”。

　　目前，甘肃能化集团合并持有上市公司能化股份60.16%的股份（其中：能化集团持股35.19%，靖煤集团持股23.02%，煤投公司持股1.95%），持股市值97.64亿元。

　　布局五大板块 产业结构调整初见成效

　　按照省委“强工业”行动总体部署安排，甘肃能化集团全力布局“煤电、化工、投融资、勘察设计、非煤矿业”五大产业板块，着力打造“以煤为基，煤电、煤化工、煤基新材料为一体的全产业链”发展新格局。预计“十四五”末煤炭产能达到3000万吨，煤炭上线交易量达到8000万吨，发电总装机容量达到220万千瓦，化工产品达到300万吨。工业总产值达到230亿元以上，利润16亿元，上缴税费19亿元。

　　为实现这一目标，能化集团致力做实煤炭资源储备基础工作，协同推进肃北红沙梁煤矿、景泰白岩子矿区、平山湖矿区项目建设。煤投公司参与投资10个区块煤炭资源勘查，共提交煤炭资源量177.21亿吨。同时，加快推进产业链项目建设，以煤为基，煤电、煤化工以及以煤炭交易中心为平台的新业态、新模式初步形成。

　　在推动煤炭清洁高效利用方面，依托金昌河西堡化工循环经济产业园产业基础，全力推进金昌低阶煤高效利用制氢及50万吨/年高浓度尿基复合肥项目。项目计划2024年底建成投产。投产后将形成30万吨合成氨、2亿立方氢气、30万吨尿素、50万吨复合肥产能，年新增产值22亿元。

　　在数字赋能打造煤炭交易服务新业态方面，煤炭交易中心积极打造煤炭供应链新模式，利用大数据、互联网、区块链等技术构建集“煤炭贸易+仓储物流+供应链金融”于一体的新业态，促进传统产业和现代服务业融合发展。完成电子交易系统等14个模块开发建设和上线工作，较好发挥了全省煤炭保供、宏观调控、煤炭交易物流服务、区域煤炭价格发现形成、煤炭信息资源集散共享、阳光采购、数据化管理等平台窗口功能。截至2022年底平台累计注册交易商376户，累计完成交易量1.24亿吨，交易额756.69亿元，线上结算资金82.66亿元。

　　在推进煤炭储配基地建设，提高煤炭保供能力方面，分批推进酒泉、金昌储配煤基地项目建设。先行开工建设酒泉100万吨煤炭储备中心项目，项目总投资4.9亿元，2022年9月开工建设，完成了“四通一平”和临设搭建工作，计划2023年10月建成投运。

　　砥砺奋进 助推甘肃煤炭企业转型升级

　　近年来，甘肃能化集团着力建设市场化机制，通过推进经理层成员任期制和契约化管理，深化“三项制度”改革，制定人事、劳动、薪酬分配等管理办法18项，完成剥离国有企业办社会职能，积极打造精干高效总部，企业发展的内生活力全面释放。

　　同时，着力发挥党建引领作用。能化集团各级党组织均建立和坚持落实“第一议题”制度，切实发挥党组织书记第一责任人职责；落实全面从严治党主体责任和党建工作责任制，持续夯实基层党组织基础，强力推进34项重点任务清单落地落实，健全完善各类党建制度16项，形成“两个考核评价体系”；深入开展以“党建+”为载体的党建品牌创建活动，为企业高质量发展提供坚强保证和持久动力。兰煤院公司党委“四个融入”（思想、制度、组织、业务）党建特色经验，形成了“兰煤工匠”品牌，48名职工入选各行业专家库，1名职工被评为甘肃省高层次专业技术人才并享受特殊津贴。

　　与此同时，能化集团着力推进混合所有制改革，有效放大国有资本功能。全面完成混改任务，按照“三因三宜三不”要求，积极稳妥推进混合所有制改革；积极探索控股混改子公司市场化管控方式。发挥非公股东参与决策作用，完善各治理主体权责清单，规范重大事项决策程序，借鉴非公企业管理，积极探索正向激励机制，建立差异化分配制度，提高国有资本的配置和运作效率。

　　在新一轮国企改革深化提升行动即将全面实施的关键节点，甘肃能化集团将认真贯彻落实省委、省政府各项工作要求，紧紧聚焦企业职能定位和主责主业，坚持“项目为王”理念，着力在延链补链强链上下功夫，持续推动煤炭产业重组整合，加快在建项目进度，强化煤基产业链项目培育，统筹做好资本运作、数字赋能、市场化运行机制建设以及加强上市公司规范运行管理等工作，推动形成“小总部、大产业”协同高效发展新格局。（新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽）