公开报道显示，阜新市与国能于2016年初正式签订“国能新兴能源阜新新邱化工产业园项目”合作协议，宣告国能总投资120亿元的煤化工项目正式落户阜新煤化工产业基地。

据悉，自2013年起，该公司在煤化工领域已经签约投资420亿元，其中包括内蒙古包头项目(180亿元)、安徽宿州项目(120亿元)以及阜新项目(120亿元)。

中国经营报援引国能新兴总经理王光明称，目前 420亿元的投资项目进展缓慢。到目前为止，仅土右旗约十几亿元投资真正落地。

王光明表示，由于国家政策有很大的波动性，审批起来没有想象中那么容易，国家发改委严格把控，审批比较缓慢，涉及到技术、土地、资源、资金等多方面，国家审批也比较慎重。

而关于阜新项目，王光明则表示，整个项目以煤制气为发展方向，阜新市发改委已把申请递交辽宁省发改委，正在申请过程当中。与此同时，阜新市发改委对高性能树脂、煤制乙二醇、天然气液化储备三个项目分别进行了立项。阜新项目不存在“化整为零”的问题，而是分块独立经营。

据介绍，阜新项目所在地块目前仍然是一片耕地，在准备前期手续，尚未有实际投资。除阜新项目外，国能新兴其他地区四百多亿元的煤化工投资项目也面临“审批”难的尴尬境地。