摘要：国务院总理李克强在会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者时指出，今年下决心要进行更大规模的减税降费。

3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者时指出，今年下决心要进行更大规模的减税降费。

3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。 新华社记者 邢广利 摄

近几年 平均每年给企业减税降费一万亿元

李克强指出，近几年利用营改增等载体，平均每年给企业减税降费一万亿元，三年三万亿元，减税的规模是比较大的，今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元，可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。

这样做有利于公平。按照规则，各类所有制企业普遍能从减税费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。

制造业等增值税率降低3个百分点

今年更大规模的减税降费实际上是一项重大改革和重要抉择。李克强表示，之前我们反复测算，有多种方案，有一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点，但在当前情况下企业可能感受不深。所以政府下决心把占增值税总量近60%的制造业等行业的增值税率明显降低3个百分点。把建筑业等部分行业降1个百分点，其他所有行业也确保只减不增。

由于税制的原因，有些行业可能在推进过程当中抵扣少了，税收有增加的可能。政府会加大对他们抵扣的力度，用打补丁的办法，并对所有的中小微企业实行普惠性减税，确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率，可以从原规定的20%降到16%。

今年，政府安排财政支出和GDP增长同步，确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。对中西部地区将给予适当的转移支付支持。

给实体经济、给企业让利

实施更大规模的减税降费，财政可持续吗？李克强强调，这样做是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。为此，政府要过紧日子，要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，减税降费是在培育未来。

李克强表示，现在真金白银已经备好，有关部门和各级政府要去落实，决不能让政策打白条，更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效，还是要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。