秦皇岛港拟于4月份起，小幅上调港口作业包干费，以提高企业经济效益。同步上调的还有环渤海其它的几个港口。

2016年，在市场需求低迷、新增铁路运输通道和环渤海港口竞争激烈的情况下，大秦线运量大幅下降。为争取有限的货源和运力，唐山、京唐等地很多港口下调了煤炭装卸包干费(港杂费)，国投曹妃甸、京唐港连续降价，作业包干费分别降至13.5元/吨、16.5元/吨，很多港口企业只是微利而已。

为适应市场竞争的需要，秦皇岛港也从去年4月18日开始，对内外贸煤炭作业包干费进行1元/吨的下调，秦港内贸煤、外贸煤港杂费由原来为23.5和25.7元/吨，下调到22.5和24.7元/吨。此外，还对专用场地客户进行阶梯型全量返还0.5-3元/吨。秦港的优惠政策对于中煤、同煤、伊泰这样的发煤大户在优惠1元的基础上，最多可以再优惠3元/吨;长期在秦港中转的中等规模客户，中转量超过500万吨的最高优惠2元/吨。经计算，秦港对大户港杂费最低下降至19.5元/吨。在此基础上，取消无量考核，只采取正向激励;并对部分专场客户收取一定比例的银行承兑汇票。进一步降低各煤炭客户的综合成本，缓解客户经营困难，降低发货人的物流成本。

而从去年下半年开始，煤炭市场有所好转，煤炭价格快速回升，煤炭经销企业效益已经转好。秦港与京唐、曹妃甸等多家港口联手，于去年9月1日开始执行取消优惠的措施，秦港与周边港(国投曹妃甸、国投京唐港、京唐港、曹妃甸港煤二期)统一上浮港口作业包干费3元/吨，并取消之前对个别客户承诺的特殊优惠政策。

今年，随着煤炭价格上涨到合理位置，各煤炭发运客户生产经营已经有了明显改善，盈利企业占主导。为了缓解港口自身的生产经营压力，秦港考虑从下个月起，取消2016年4月18日零时发布的对内外贸出口煤炭港口作业包干费实行的1元/吨的优惠政策，堆存保管费标准维持不变。至此，内贸煤炭包干费上涨至23.5元/吨，外贸煤炭总包干费上涨至25.45元/吨，恢复到去年一季度的水平。

港口作业包干费上调后，对在秦皇岛港中转量占据一半以上的各大专用场地用户来说，影响不大。在秦皇岛港拥有专用场地、泊位的煤电企业，有：浙能、神华、中煤、同煤等9家，各大煤、电企业实力雄厚、抗市场风险能力强、中转效率高。多年来，秦皇岛港与大用户之间，开展强强合作、互利共赢，在业务上给予大型煤电企业很大的优惠。对中小发运企业来说，有一些影响，此外或会带动其他港口上调包干费。