今年前5个月我国进口煤炭及褐煤(以下简称煤炭)11168万吨(同比增长29.6%)，进口金额为662.6亿元(同比增长147.2%)，进口平均价格为每吨602.4元(同比增长 93.7% )。其中，5月份进口煤炭2219万吨(同比增长16.6%)，进口金额112.3亿元(同比增长96.8%)，进口平均价格为每吨506.1元(同比增长120.1%)。其中，5月份进口煤炭2219万吨，同比增长16.6%，增速比4月份回落15.3个百分点。

中国进口煤经历了2014-2015年连续两年回落，2016年出现25%的增幅，今年1-5月进口量增幅更是高达30%，进口煤大行其道，国内煤企对加大力度限制进口煤的呼声不断高涨。

2016年，在供给侧改革、环保双重政策影响下，国内煤炭行业强势去产能、压产量，取得初步成效，供给侧偏紧，随后国内煤炭市场出现结构性供需失衡。自2016年下半年以来，煤炭价格开启了上涨通道。

目前，进口煤主要分为焦煤(炼钢必需材料)和电煤，主要来自印尼、澳大利亚、俄罗斯等国。相较而言，国产煤炭在含硫量、热卡量和价格上，与进口煤相比，都不具备优势。

进口煤的政策收紧，将有助于进一步巩固国家煤炭宏观调控的成果，为去产能腾出市场空间。

5月9日，海关总署同国家发改委，组织召开专题会议，研究落实有关控制泪痣煤炭进口措施，参加会议的还包括相关行业协会和部分发电企业。

5月10日，国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上指出，要坚决控制劣质煤进口。据证券日报披露，有关部门正在讨论修改《关于严格控制劣质煤炭进口有关措施》，要求限制进口煤同比下降5%-10%。

以上种种，意味着煤炭进口政策在短期内收紧的传闻正式做实，相关举措或一触即发。

由于澳大利亚和俄罗斯煤氟含量较高，可能受此煤炭进口新政影响较大;印尼煤氟含量较低，或进一步扩大市场份额。随着政策的收紧，预期下半年，中国煤炭进口增速将放缓。