凌月明副部长在“2019中国国际矿业大会开幕式”上提出“大力推广矿产资源综合利用先进适用技术，推进绿色矿山建设”。
金风送爽，丹桂飘香。10月9日下午，2019（第二十一届）中国国际矿业大会天津梅江会展中心隆重开幕。本届大会以“高质量发展，为了全球矿业共同未来”为主题，旨在践行习近平主席推动构建人类命运共同体理念，凝聚全球矿业携手发展、共创美好未来的共识。天津市市委书记李鸿忠、自然资源部部长陆昊、阿根廷生产和劳动部矿业发展副国务秘书马里亚诺·拉蒙特、天津市市长张国清共同触摸启幕球为大会启幕。
大会由中国矿业联合会主办。天津市市长张国清致欢迎辞，自然资源部副部长凌月明在开幕式上致辞。自然资源部党组成员、中国地质调查局局长钟自然出席开幕式。中国国际矿业大会组委会主席、中国矿业联合会会长彭齐鸣主持开幕式。
凌月明指出，面对当前错综复杂的世界经济形势，只有立足共同利益、着眼长远发展，维护全球贸易多边机制，抓住新一轮科技革命和产业变革，才能推动全球矿业高质量发展。
“当前世界经济风险有所上升，国际贸易投资放缓，保护主义负面影响加大，不稳定不确定因素明显增多。”凌月明说，要实现全球矿业的高质量发展，取决于是否顺应经济全球化的历史潮流、顺应全球治理体系变革的时代要求，取决于经济全球化和自由贸易的发展，取决于新一轮产业革命和技术革命科技创新。我们要立足共同利益、着眼长远发展，共同应对风险挑战，把握未来发展机遇。
凌月明表示，要在维护全球贸易多边机制的框架下实现矿业新发展。只有坚持经济全球化大方向，促进贸易和投资自由化便利化，才能保持全球经济的长期繁荣发展。“一带一路”建设倡议，为世界经济及全球矿业开辟了新空间，为矿业投资和国际贸易搭建了新平台，为全球矿业发展注入了新活力。
凌月明表示，要在科技革命和产业变革中培育矿业发展新动能。人工智能、量子技术、物联网、区块链等新一代信息技术，对矿业提出了新的更高要求。机器人、数字化、新材料的先进制造技术与矿业交叉融合，推动全球矿业向智能化、服务化、绿色化转型，为全球矿业增添了新动能。应对全球气候变化，以清洁高效可持续为目标的新技术、新工艺、新装备，对矿产资源需求产生了结构性变化。
凌月明说，中国愿携手各国共同推进构建人类命运共同体的伟大工程，持续推进矿业领域深化改革开放，实现共赢共享。
“今年上半年，中国经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势，增速保持在6.3%以上的中高速水平，为矿业高质量发展提供了必要的条件、增添了内在动力。”凌月明说，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力加强生态文明建设，坚持全面深化改革，积极促进高质量发展，推动中国矿业持续稳定健康发展。
“要大力倡导共商共建共享和多边主义，不断扩大矿业领域对外开放，加强地质矿产领域的国际合作。”凌月明介绍了我国扩大开放和参与国际合作的基本情况，取消特殊煤种开采、石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采，取消了石油、天然气勘探开发限于合资、合作的规定，取消禁止外商投资放射性矿产冶炼加工与核燃料生产的规定；积极参与制定国际海底管理局国际海底矿产资源开发规章，与东盟成立中国一东盟地学合作中心，推进“一带一路”地质矿产国际合作，开展沿线国家的矿产资源潜力评价、卫星遥感解译等工作，服务当地经济与长远发展。
凌月明表示，要落实生态文明建设要求，牢固树立新发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，妥善处理资源开发与环境保护的关系，大力推广矿产资源综合利用先进适用技术，推进绿色矿山建设。不断加强矿山生态修复，进一步明确生态保护要求，强化矿业权人主体责任，妥善处理历史遗留的矿山环境问题，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
“要持续推进‘放管服’改革，不断优化营商环境，重塑政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”凌月明称，自然资源部已着手对《矿产资源法》的修订起草工作，将全面推进矿业权公开竞争出让，严格限制协议出让，更加充分的保护矿业权人合法权益，更加平等的对待国内外各类市场主体。
凌月明介绍，年内，自然资源部将推出一批优化矿产资源行政审批制度和流程、有序放开油气勘查开采市场、调整中央和地方矿业权审批权限等重大改革措施，不断完善对企业依法依规开展矿产资源勘探开发的激励机制，整合矿产资源储量评审、备案工作，建立矿产资源储量定期调查评价制度，加强矿业用地用海保障，鼓励矿山企业和社会资金投入风险勘查工作的积极性。
中国国际矿业大会是国际矿业界把握行业动态，促进交流合作的重要平台，已经成功举办了20届，今年是第21届大会，从2009年开始落户天津，至今已整整11年，作为全球重要矿业年度盛会，规模持续扩大，在国际矿业领域具有广泛的影响力。凌月明表示，自然资源部将集聚各方智慧、回应各方关切、勇于变革创新，继续推进矿业大会向国际化、市场化、规范化迈进，进一步发挥大会作为全球矿业晴雨表和风向标的作用。
（中国矿业报 首席记者李平）
