近些年来,“绿色”、“可持续”、“负责任”、“透明度”等关键词已逐步成为全球矿业发展的基本理念与遵循,许多国际组织、政府部门、非政府机构以及协会组织等都参与其中。不同国家根据自身矿业发展特点与政府偏好,基于资源、环境、经济、社会多目标价值统筹,以及不同主体的定位分工和利益协同,选择一个或几个“关键词”来推进矿业持续健康发展。以加拿大为例,在政府层面,2009年、2016年,加拿大政府(自然资源部)两次发布“绿色矿业”倡议(GMI,Green Mining Initiative),加速绿色采矿实践方面研究、开发与部署;在行业层面,加拿大矿业协会(MAC)2003年制定迈向可持续的矿业TSM(Towards Sustainable Mining)工具和评价指标,要求参与TSM的矿业公司实现对负责任采矿的承诺,加拿大勘探与开发者协会2009年制定e3(Excellence in Environmental Exploration) Plus,为矿山企业提供负责任勘查框架。
2009年的 “绿色矿业”倡议包含四个主题:一是减少污染物排放,探索选择条件优越的矿床进行开采,将废石留在原地。同时研究清洁处理,增值矿产副产品,减少废气排放,开发氰化物和生物浸出替代技术等,在采矿、加工、冶炼综合一体化中实质性地提高能源效率。二是创新废物管理,旨在满足日益严格的监管要求和处理公众关注的问题。改善废物(或尾矿)管理和处理技术将有利于降低矿山运转和关闭的成本,同时也会降低对环境繁荣影响和负债。三是生态系统风险管理,包括研究对金属危害和对其风险评估更好的方法,及金属毒性评估、金属产品管理、环境影响监测,改进填埋和闭坑方法,降低公共和私营部门成本。四是矿井闭坑和复垦。协调矿业、各省和各地区之间根据气候评估变化的影响,制定适宜的战略、技术和更好的废物管理政策及进行复垦实践。
2016年,加拿大自然资源部发布了《绿色矿业发展计划》,分别从尾矿管理、原住民关系、能源利用、温室气体排放、有害物管理、员工培训等方面对绿色矿业做了要求:一是尾矿管理,包括履行尾矿管理政策和承诺、建立尾矿管理系统、报告尾矿管理年检结果、尾矿库运行维护等;二是与原住民的关系,要求评测《原住民和社区延展协议框架》完成情况并公布结果;三是能源利用和温室气体排放管理,包括建立能源利用管理系统、能源利用报告系统和能源强度绩效目标;四是温室气体排放管理系统,包括建立温室气体排放管理报告系统、温室气体排放强度绩效目标;五是生物多样性保育,按照2009年批准的《生物多样性保育协议框架》,加拿大矿业协会公布前一年度该框架的测评结果;六是外在化利益相关社区的认同度,要求建立利益相关社区的参与和对话机制及响应系统;七是报告系统,需评测矿山安全与健康情况,将于次年公布前一年度的测评结果;八是危险管理规划,包括公布危机管理准备情况、检查结果,开展员工培训;九是矿山关闭,按照相关法律法规及2008年批准的《矿山关闭协议》进行矿山关闭工作。