国家发展和改革委员会、科技部等14个部门日前联合发布《循环发展引领行动》,计划到2020年,资源循环利用产业产值将达到3万亿元。
根据行动规划,到2020年,主要资源产出率比2015年提高15%,主要废弃物循环利用率达到54.6%左右。一般工业固体废物综合利用率达到73%, 75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。整体资源循环利用产业产值将达到3万亿元。
同时,实现企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,单位产出物质消耗、废物排放明显减少。国家重点支持100家园区进行循环化改造,推动75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。在30%的地级以上城市建设再生资源在线回收平台,再生资源、产业废弃物年在线交易规模超过5000亿元。
在价格和税费方面继续深化改革,完善鼓励煤矸石、垃圾和沼气发电的价格政策。落实污水处理收费政策,完善垃圾处理收费管理办法,提高收缴率。全面实施资源税从价计征改革,开展水资源税改革试点工作,逐步扩大征税范围,促进资源节约集约利用。
同时,创新财政资金和金融支持方式,提高资金利用效率和使用效益。探索引入PPP模式,通过PPP和第三方服务方式引导社会资本投入循环经济,鼓励社会资本成立各类绿色产业基金。