“花是一座城，城是一朵花”。

作为我国唯一以花命名的城市，四川攀枝花位于我国著名的攀西成矿带，矿产资源禀赋得天独厚，蕴藏着丰富的铁、钒、钛以及冶金辅助矿产等，是我国少有的矿产资源“聚宝盆”，被誉为中国的“钢城”和“钒钛之都”。

近年来，该市以绿色矿山建设为抓手，大力推行绿色矿业发展。全市申报实施的3家国家级绿色矿山试点，均通过核查即将纳入全国绿色矿山名录，让攀枝花这个花一样的城市披上了绿装，完成了美丽嬗变。

攀枝花在绿色矿山建设中进行了哪些有益探索，取得了哪些可以复制推广的经验？近日，中国国土资源经济研究院绿色矿业发展指导中心深入攀枝花的3家绿色矿山建设试点单位，就绿色矿业发展进行了调研。

绿色矿山建设初见成效

“作为我国重要的矿业城市，攀枝花这几年在绿色矿业发展方面进行了有益探索，特别是辖区内的3家绿色矿山建设试点单位，在保护生态环境、资源高效综合利用、数字化矿山、社区和谐等方面均取得了一定成效。”短短4天的矿区调研，攀枝花市的绿色矿山建设给中国国土资源经济研究院绿色矿业发展指导中心负责人侯华丽留下了深刻印象。

调研组通过调研，认为3家绿色矿山建设试点单位均积极研制清洁生产工艺，从源头上加强环境保护。一是探索清洁环保输送方法。龙蟒集团采用废石胶带运输系统；攀钢集团矿岩场外运输采用胶带运输，尾矿、精矿采用管道运输，避免产尘，穿孔、铲装采用大型电动设备，运输采用电动轮汽车，减少废气的产生；安宁铁钛公司研发了管道全密闭自流输送等技术，输送管道全线无物料抛洒、废气、噪声污染。二是研究除尘环保技术。攀钢集团对选矿生产过程中产生扬尘的设备和物料转运点，如地面破碎站、破碎车间、筛分车间等，设置除尘设施，废弃污染物通过排气筒达标外排。安宁铁钛公司首次在采选矿行业中采用精细化工行业降硫除尘环保技术，减少了传统技术中废气排放SO2超标以及粉尘散溢的问题。三是加强废水、噪音防治措施。攀钢集团建设了矿山生产废水治理系统，循环水用于采场作业洒水，尾矿回水循环利用，生活污水处理后用于矿区绿化。加强噪音防治措施，选厂采用安装低噪声设备、配备消声器、设置减震装置以及厂房隔声等噪声控制措施，经距离衰减后，厂界噪声基本可满足相关标准限值要求。安宁铁钛公司潘家田铁矿实现了废水循环利用零排放。

“着重技术创新，推进资源综合利用，是攀枝花绿色矿山建设的一项重要内容。”侯华丽介绍，调研的3家矿山企业作为“四川省攀枝花钒钛磁铁矿综合利用示范基地”承建企业，积极开展科技创新和技术革新，加大科技创新的资金投入并注重与院校、科研院所的合作，加强技术、装备、规范、标准的技术支撑。重点开展了矿山采选技术研究、冶金技术研究及资源综合利用技术研究，不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，采用节能设备，降低能耗，在钒钛磁铁矿资源综合开发利用领域有多项技术处于国内、国际领先水平，申报多项专利，取得了卓有成效的科技成果。开采回采率、选铁回收率、选钛回收率、钛资源利用率、钒资源利用率都达到了较高的标准。

上述3家矿山企业还大力发展信息技术，数字化矿山雏形初具。安宁铁钛公司建设了大数据中心，聘请专业人员设计建设了矿山观测和网络技术支撑系统，推进机械化减人、关键生产工艺流程数控化管理，实现了矿山生产的可视化、数字化、智能化，尤其大大缩短了查找发生问题的生产环节的时间，为企业节约了时间成本和管理成本。龙蟒集团引入了先进的DCS自动控制技术，可在中央控制室实现全流程自动化操作。攀钢集团加快基础自动化建设，建成了覆盖公司各项业务和管理工作的企业级信息集成系统。

“这3家矿山企业秉承‘开矿一处，造福一方’的理念，积极履行社会责任，着力建设和谐社区。一是加大了矿山地质环境恢复治理的投入，提高了厂区绿化覆盖率。二是主动捐款用于地方支农、支教、抗灾和扶贫，发放养老金和高考助学金，资助贫困生；支持矿区公益事业，建设小学、农村道路等基础设施；解决了周边村民就业和培训，带动村民自主创业，发展物流、农业以及矿区绿化外包、汽车维修等业务。”侯华丽表示。

发展绿色矿业正当其时

攀枝花市的钒钛磁铁矿资源驰名中外，钒、钛储量分别占全国的63%、93%，分别居世界第三位和第一位，战略地位十分突出。经过50多年开发建设，攀枝花市已发展成为中国西部重要的钒钛钢铁、能源基地和新兴工业城市，先后被授予“中国钒钛之都”、钒钛磁铁矿资源综合利用示范基地、攀西国家级战略资源创新开发试验区、国家级钒钛高新技术产业开发区等。

“目前，攀枝花市的钒钛磁铁矿采选工艺和装备研究处于钒钛磁铁矿综合利用领域国际领先水平，储量和产量在国内具有无可替代的重要地位。因此，攀枝花绿色矿山建设和绿色矿业发展示范区建设，对我国乃至国际钒钛磁铁矿资源领域绿色发展有重要战略意义。”调研组认为。

同时，调研组在调研中发现，攀枝花市政府和企业对推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设的配套政策相当期待和重视——在推进建设中存在的矿业开发用地保障困难、工矿废弃地复垦利用政策激励不足、资源开发产业支持力度不够、建设资金缺口大等问题，都需要具体的支持政策来解决。作为国家级钒钛高新技术产业开发区，3家企业已经在绿色矿山建设的管理和技术上取得了一定的进展和成效，并且在钒钛磁铁矿资源领域起到引领作用，但对建设经验和模式的总结推广还不够充分。

“我们在调研中还发现，部分企业对绿色矿山、绿色矿业发展示范区内涵认识不到位。有的企业对绿色矿山的建设更注重在‘外表的绿色’的建设上，如边坡的种树种草、排土场的绿化等方面；有的企业把数字矿山、和谐矿山与绿色矿山并列相提，并不知道这些都是绿色矿山建设的内容；有的企业认为绿色矿业发展示范区与自然保护区相当，是对他们的制约，认识不正确不全面。”侯华丽说。

绿色发展是矿业行业转型升级、实现高质量发展的必由之路，也是建设生态文明的客观要求。原国土资源部等国家六部委联合下发的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》中明确指出，到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。一是基本形成绿色矿山建设新格局。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求。树立千家科技引领、创新驱动型绿色矿山典范，实施百个绿色勘查项目示范，建设50个以上绿色矿业发展示范区，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度。二是构建矿业发展方式转变新途径。坚持转方式与稳增长相协调，创新资源节约集约和循环利用的产业发展新模式和矿业经济增长的新途径，加快绿色环保技术工艺装备升级换代，加大矿山生态环境综合治理力度，大力推进矿区土地节约集约利用和耕地保护，引导形成有效的矿业投资，激发矿山企业绿色发展的内生动力，推动我国矿业持续健康发展。三是建立绿色矿业发展工作新机制。坚持绿色转型与管理改革相互促进，研究建立国家、省、市、县四级联创、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系，健全绿色勘查和绿色矿山建设标准体系，完善配套激励政策体系，构建绿色矿业发展长效机制。

“该《意见》对绿色矿业发展而言，含金量很足，尤其是对像攀枝花这样的矿业城市，急需通过这样的政策支持来推进绿色矿山建设，尽快建成绿色矿业发展示范区，为全国提供经验。”侯华丽表示。

绿色发展需多方支持

绿色矿业发展是一项综合系统工程，需要政府、协会、研究机构尤其是矿山企业等多方合力。

调研组建议，一是要加快推进绿色矿业发展示范区的建设，提升绿色矿业发展的战略地位。攀枝花正积极推进资源型城市转型升级，强调发挥“钒钛、阳光”比较优势，深化攀西国家战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区、国家钒钛高新技术产业开发区、中国阳光康养产业发展示范区“四区驱动”。应秉承绿色发展理念，将“绿色矿业发展示范区”列入驱动之一，形成“五区驱动”，构建农业、矿业、康养全方位的绿色发展战略，打造国际领先的国家战略性新兴产业基地。

二是“以点带面”，在全市矿山企业中加大“绿色”理念推广。转变企业对矿业绿色发展的观念和认识，出台配套政策，“胡萝卜加大棒”并举，促进矿山企业从“让我建”到“我要建”的转变，让企业逐渐注重资源效益、生态效益、经济效益和社会效益的统一。同时，对已有的绿色矿山建设技术经验和典型模式进行总结、推广，通过先进典型和榜样的带动作用，推进发展绿色矿业。

三是突出特色优势、发挥标杆作用。攀枝花作为“中国钒钛之都”，在全国乃至世界钒、钛储量都列居前位，在钒钛磁铁矿的开采、利用方面取得了多项技术创新。建议结合攀枝花资源禀赋特点和绿色矿山建设经验，依据《关于加快建设绿色矿山的实施意见》的要求和即将出台的绿色矿山建设行业标准，进一步加快绿色矿山建设，促进理念和经验领先的企业研究编制企业标准，在行业内树立标杆，促进钛钒磁铁矿领域的绿色矿山建设。