两山论”的主要内容

2005年的8月15日，时任浙江省委书记习近平同志来到浙江安吉余村进行调研。当听到村里下决心关掉了污染严重的石灰石矿和水泥厂时，他给予了高度肯定。他说，“一定不要再去想走老路，不要再迷恋过去那种发展模式。所以刚才你们讲到下决心停掉一些矿山，这个都是高明之举，绿水青山就是金山银山。我们过去讲既要绿水青山，也要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山，本身，它有含金量。”

调研余村9天之后，习近平以笔名“哲欣”在《浙江日报》头版“之江新语”栏目中发表《绿水青山也是金山银山》短评。文中指出，我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。他还进一步论述了绿水青山与金山银山的辩证关系，“绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾，又可辩证统一。”

这就是著名的“两山论”。

2006年3月8日，在中国人民大学的一次演讲中，习近平进一步深刻阐述了绿水青山与金山银山之间三个发展阶段的问题。他说：“在实践中对绿水青山和金山银山这‘两座山’之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山。这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山。我们种的常青树就是揺钱树，生态优势变成经济优势，形成了浑然一体、和谐统一的关系。这一阶段是一种更高的境界。”

2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题。在谈到环境保护问题时，他指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。像对待生命一样对待生态环境。

习近平同志的“两山论”，充分体现了马克思主义的辩证观点，系统剖析了经济与生态在演进过程中的相互关系，深刻揭示了经济社会发展的基本规律。习近平生态文明思想是与马克思主义生态观一脉相承的，是在马克思主义生态观的基础上，结合人类文明发展经验教训及基于对人类文明发展意义的深邃思考而逐步形成的，是对自然发展规律、经济社会发展规律、人类文明发展规律的最新认识，是引领中国走向绿色发展之路的理论之基。

“绿色矿山建设”是“两山论”的具体实践

建设绿色矿山是顺应生态文明时代的发展，响应和落实习总书记提出的“两山论”，推进矿业生态文明发展的重要举措。目前，绿色矿山建设已取得丰硕成果——

（一）从高层的重视程度上看：

2007年11月，在北京举行的中国国际矿业大会上，首次提出“绿色矿业”这一理念。

2011年3月，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“发展绿色矿业”。

2011年9月2日，时任国务院总理温家宝视察原国土资源部时，强调“推进资源节约集约，注重资源保护和合理开发，大力发展绿色矿山”。

2016年5月10日，中国地质矿产经济学会召开的2016年地勘局长座谈会正式宣布《绿色勘查行动宣言》。宣言要求，地勘行业要坚持生态保护优先，努力做先进理念的领跑者；要坚持推行绿色勘查，努力做建设美丽中国的践行者；要坚持依靠创新驱动，努力做生态保护和保障资源的双赢者；要坚持像保护眼睛一样保护生态环境，努力做大自然的呵护者。

2017年5月，在京召开的2017中国矿业循环经济暨绿色矿山论坛上，时任原国土资源部总规划师李永杰表示，“十年实践证明，建设绿色矿山是新形势下矿产资源管理与矿业发展的重要方向和工作抓手。”

（二）从统筹部署上看：

2010年9月，原国土资源部专门制定《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，进一步明确了绿色矿山建设的总体思路、主要目标任务以及绿色矿山创建的基本条件。意见要求，到2015年，建设600个以上绿色矿山建设试点单位，形成系统的绿色矿山建设标准体系；到2020年，全面推广试点经验，将绿色矿山的条件和标准逐步上升为管理制度，严格准入和监管，使大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理，基本形成全国绿色矿山格局。

2011年7月，原国土资源部办公厅发布《关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》，从依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐及企业文化建设9个方面，对申报国家级绿色矿山试点单位的企业提出了具体要求。

2016年11月，国务院批复的《全国矿产资源规划(2016-2020)》提出”十三五“绿色矿业的三大目标和四项重点任务。三大目标就是要基本形成绿色矿山建设的新格局、形成绿色矿业转型发展的新途径、建立健全绿色矿山发展的三大体系，四项重点任务就是要加快各级绿色矿山建设步伐，推动绿色矿业发展示范区建设（50个以上），建立绿色矿山建设标准体系，建立有利于绿色矿山发展的长效机制。

2017年5月，原国土资源部等六部委联合印发的《关于加快绿色矿山建设的实施意见》明确提出，“实施百个绿色勘查示范项目，建立标准体系，将绿色发展理念贯穿矿业发展全过程”。（下转第2版）　　春日里雨水充沛，湖南省资兴市黄草镇雷公仙村雷公仙山绿意葱茏。天刚亮，村民陆陆续续上山，采下一筐筐春茶，笑声在山间回响。

没有亲历这些年的变化，很难相信雷公仙村的这座青山曾经矿硐密布，用村民的话说，“像一棵被剥掉了皮的树”。

正在茶山上忙碌的廖邓胜早年间开过金矿，他回忆说：雷公仙山曾经有金矿，山体上开出30多个“口子”，黑褐色的矿渣堆满了半山腰。

“多年的乱挖滥采，青山变成了石头山。”黄草镇党政综合办公室主任黄庆华说。矿渣堆成小山，造成了泥石流隐患。从矿石提取黄金需要使用高毒性化学品，残留物渗到水里，顺流而下，污染当地人的主要水源地——东江湖。

炸矿、封硐口、关矿山，资兴市从2005年起整顿雷公仙村内金矿，2008年关闭到位后，又转移危险废弃物、填土造林，山上的木材也严禁采伐。复绿多年后，雷公仙村重获绿水青山，山民们不再盯着地下的黄金，打算在这绿水青山上再造“金山银山”。

廖邓胜从“采矿人”变成“种茶人”。他引进茶苗，刚开始试种2亩，2015年在曾经的矿山上建起了200亩的高山茶场。缺资金，当地政府帮他申请创业贷款；缺技术，只要知道附近有相关培训，他就去参加。茶叶加工技术学到手后，成品茶和鲜叶相比，收益翻了一番。

“把品质做好，就会有销路。”廖邓胜说。为了开拓销路，他带着茶叶参加市里农产品博览会，“今年的茶叶早早就被预订了出去。”收益越来越好，他家去年买了小轿车，村民开玩笑说他这是“鸟枪换炮”。

茶山脚下，有一大片沃柑基地，黄灿灿的柑橘刚摘下不久，袁国庆正在回味丰收的喜悦。当地盛产柑橘，前些年效益不是太好。2015年，做了近20年水果生意的袁国庆第一次吃到沃柑，对这种晚熟柑橘品种产生了浓厚兴趣，“口感好，上市时间与普通柑橘能打个时间差，可以引到家乡种。”

村里荒地不少，2016年，袁国庆流转100多亩土地，种上了沃柑。虽然当时资金不充裕，但他认准了沃柑产业，就铆足了劲去闯，继续做水果生意，挣到钱就投入沃柑基地建设。

即使有多年柑橘种植经验，袁国庆还是经常参加政府组织的免费果树种植培训，学会了再教工人。今年，沃柑首次挂果便喜获丰收，很受市场欢迎。他打算创立一个品牌，带动周边更多村民种植沃柑，统一栽种、管理和销售。

从危矿山到“金果山”，黄庆华说：“他们认准了‘保护生态是大趋势’后及时转型，注重技术学习和产品品质，带动着越来越多村民一起守护绿水青山，再造金山银山。”