来源：二手熊猫网  作者  李晓莹

制造业是我国国民经济的重要支柱，也是我国经济增长的主导产业，制造业的发展离不开资源的开发与利用。当前我国原始资源开采量已基本达到上限，经济要获得长足发展必然要循环利用资源。再制造既是制造业的重要组成部分，同时更是循环经济发展不可或缺的部分，是资源循环利用的关键节点。为了促进再制造产业的发展，2015年国家相继出台了多项相关政策，规范和鼓励再制造产业健康有序发展。

2015年伊始，国家发改委、财政部工业和信息化部、质检总局四部门联合印发了《关于的再制造产品“以旧换再”（汽车发动机、变速器）推广试点企业和产品的公告》的规定，并于8月11日在全国正式启动。同年4月14日，国家发改委发布了《2015年循环经济推进计划》（简称《计划》），《计划》提出要“积极稳妥推进再制造”，“加快再制造产业示范基地建设”，“加快实施高端再制造、智能再制造与在役再制造”，并要求“完善再制造产业相关政策”。随后国务院于5月8日公布了《中国制造2025》，其明确提出要“推进资源高效循环利用”，“大力发展再制造产业”，“促进再制造产业持续健康发展”。“十三五”也将推动再制造业产业的发展纳入发展规划中。

政策的颁布实施表明国家已越来越重视对循环经济事业的发展、对再制造产业的发展，并且已将循环经济及再制造产业纳入顶层设计中。尤其是《中国制造2025》中对再制造产业的新规定，更加表明再制造产业的发展对我国经济发展的重要性，同时也意味着我国再制造产业将迈入新的历史发展阶段。

再制造产业上升为国家战略高度

《中国制造2025》是我国实现制造大国向制造强国转变的重要战略之一，是强化高端制造业的国家战略规划，是建设中国为制造强国的第一个十年行动纲领。再制造产业发展思路在这一战略规划中提出，表明再制造产业发展提升至新的战略高度。

过去人类为了获取经济利益大肆发展制造业，因此不可避免地带来了环境污染。在经济发展与环境保护协同发展的当今，我国已将环境保护与节能减排放在了重要地位。根据国家统计局有关数字，2014年我国环境污染治理投资总额高达9575.5亿元，其中仅工业污染治理就达997.7亿元，占GDP的0.157%（具体见表1）。污染治理将带给国民经济更大的压力，因此《中国制造2025》明确提出了“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，强调坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，走生态文明的发展道路。

表1 2010-2014 年我国环境污染治理投资总额（亿元）

再制造产业具有节能、减排、低耗、低碳与循环再利用的显著特点，是我国循环经济、绿色经济发展的关键节点，也是《中国制造2025》构建“绿色制造工程”，打造“高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系”的重要一部分，是我国由制造大国迈向制造强国不可或缺的重要组成。强调再制造，将“绿色发展”纳入国家经济发展体系，更是国家由制造大国向制造强国发展的标准。

因此在《中国制造2025》“实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展”的规划下，再制造产业的战略地位也将得到突显和提升，并将获得业内外人士的更多关注。

“互联网+”发展，赋予再制造产业新涵义

2015年不仅是建设制造强国起始的一年，同时也是“互联网+”概念盛行的元年。

“互联网+”的本质是将传统产业在线化与数据化。再制造产业作为典型的传统行业，依旧存在着传统制造业发展的弊端：一是科技创新能力不强。在某种程度来讲，再制造还不能称为“再制造”，某些企业只是将可再制造件拆的更为精细，利用可再制造件上的零件进行新品的生产，与世界先进水平相比，在基础原材料、重大装备制造和关键核心技术等方面还存在较大差距；二是人才储备不够。再制造是属于制造业又超出制造业的产业，需要有更高水平的行业人才来进行再制造技术的开发与运作；三是缺乏自主品牌。再制造产品附加值不高，缺少自主品牌，无法投入国际市场进行竞争。同时再制造又存在着自身发展的弊端：一是可再制造件产品回收渠道不畅。往往可作为再制造的产品原料会当作二手件重新流入低端或偏远市场，或者当作废料直接卖给废料处理厂；二是再制造产品市场认可度底。很多人对再制造没有真正的了解，常常将再制造产品等同于旧件、二手件，因此再制造产品流通渠道并未真正建立起来；三是再制造产业的某些政策并未放开。以汽车零部件再制造为例，由于报废汽车“五大总成”自由流通政策未完全放开，汽车零配件再制造企业也因此无法收到足够的货源进行生产。

因此为了扭转再制造产业发展的弊端，就必须要借助互联网工具：第一，互联网的信息公开性特点，能够及时反映市场动态与政策导向，给予再制造企业制定重要决策的市场依据；第二，互联网的信息互联性，能够集合世界先进技术经验，并且可以进行沟通交流，能够快速提高企业技术水平并进行人才培养；第三，互联网的传播性，能够更为深入地普及再制造概念，让普通消费者真正认识再制造；第四，互联网的自由流通性，比传统销售渠道节省了三到五个环节，产品销售更加直接和快速，并降低人工销售成本。

同时，“智能制造”概念的提出也要求再制造的发展要兼备智能制造技术和智能制造系统。先进的机械智能、大数据分析体系、信息管理系统、电子商务平台等等，均需要利用互联网手段来解决。再制造在互联网的概念下，将呈现新的面貌。

再制造发展拓宽报废汽车拆解行业收益渠道

在国家政策大力支持和行业协会积极努力配合的情况下，从国务院在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造，中国正式迈入再制造产业发展阶段的2005年至今，我国再制造产业已经经过了整整10年的发展时间，涉及了汽车配件、机床、工程机械、办公设备、通用、医疗设备等诸多行业，在自身取得优益成绩的同时，还为报废汽车回收拆解行业带来了新的收益增长点。

近年来，随着我国经济水平的增长，机动车保有量也不断增多，机动车报废量开始步入高峰期。截至2015年6月底，我国机动车保有量已达2.71亿辆，1-11月，仅黄标车的淘汰量就达到了1170661辆。机动车报废后如何处理成为报废汽车拆解企业的一大难处，废钢价格一路下滑，导致传统的依靠废钢盈利已是不可取；单纯卖配件，如果是市场完全淘汰的车型，基本也无利可图。而再制造则可以将报废车最具价值的零部件完全物尽其用，并且能够带给报废汽车拆解企业巨大收益。

在西方发达国家，通过再制造的汽车零部件约占汽车售后服务市场的50%。汽车再制造零部件与制造新品相比，可以节材70%以上，节能60%以上，降低成本50%左右，可使零部件的资源利用率提高到90%左右。以汽车变速箱为例：其材料总重量仅在45公斤左右，若以“冶金材料”对外销售其总价值不超过1000元，若经过零部件再制造后其价值将超过7000元，这也大幅提高了报废汽车的整体附加值。因此大力发展再制造产业，还将给报废汽车拆解企业带来新的利润增长点。

不管是从制造业的战略计划，还是从互联网的发展方向，亦或是从循环经济产业发展现状等方面来看，再制造产业都将步入一个新的发展阶段。再制造产业将施展拳脚，其前景将值得期待。