60s要点速读：1、不同行业要据实科学有序的达峰，我国中东西部工业化的程度，产业结构、能源结构差别都很大，要分类指导、因地制宜，梯次推进达峰。如果过快过急，就可能产生负面影响，我们不要自乱阵脚。2、实现“双碳”目标，能源是源头，工业是重点，其中加快构建清洁低碳、安全、高效的能源体系是关键。3、我们要建立二氧化碳排放强度和总量的双控制，并且加快转变，因为这样可以推进能源结构的调整优化，多一点非化石能源，少一点化石能源。2030年碳达峰排放强度比2025年要下降65%以上，这是硬指标，要控制峰值，而不是推高峰值。正文：本次就我国“双碳”战略做个发言，我准备了三个问题，和大家做个交流。

01

调整优化能源结构，平稳过渡、保障安全

实现“双碳”目标，能源是源头，工业是重点，其中加快构建清洁低碳、安全、高效的能源体系是关键。1、大力发展非化石能源我国一次能源消费结构从2012年到去年年底，九年发生了明显的变化。煤炭的占比大概每年平均下降1.4个百分点，非化石能源的占比，最右边的一栏每年增加近0.8个百分点，石油占比相对稳定，天然气的占比也有明显的增加。我国非化石能源占比2025年要达到20%，2030年要达到25%，还有一个预测，到2060年达到80%，这个数准不准还可以再研究。2、各种发电能力要互补匹配，保障供电的安全稳定我国发电与用电相距遥远，用电主要在东部，电力的来源在西北西南。四个直辖市和中东部七个省都需要接受外供电，北京最高，45%的电要靠外供，所以要建设特高压输电，加大“西电东送”。高比例非化石能源的发电量接入到电网里，这样保障系统的稳定，就要构建“智慧电网”。2021年我国总发电量8.53万亿度，其中非化石能源发电量，我算了一下已经超过32%，到2030年将超过1万，所以还要推动储能加新能源，来平抑风和光电的间歇性以及水电的季节性。同时火电仍然起着支撑和兜底的作用。3、合理调控油气用量，原油用量要同步达峰首先是电动汽车、轨道交通，电动逐渐代替了油品，燃油车的效能也在提升，会减少百公里油耗，化工业控油增化，把燃料变成原料。另外、增加生产无碳绿氢，也将会替代部分油品。中央文件里面提出“十五五”时期要进入峰值平台期，也就是2025—2030年，“十五五”期间石油的消费要进入平台期，不要再有明显的增长了。估算在2030年以前达峰，大概是8.5亿吨左右，现在是7.6亿吨。至于天然气，首先民用是刚需，一点儿不能减，还要增加，其次采用燃气轮机发电，电热年产综合能效是80.5%，天然气发电不是用锅炉，而是用燃气轮机。煤电的热效率是45%，气电的热效率是80.5%，因此可以减碳、减排二氧化碳55%，所以天然气也被称作清洁燃料，所以天然气的用量仍然会增加。油和气的对外依存度，油已经是73.5%，天然气的对外依存度是43%。因此怎么保障油气的安全，首先是要加强国内的勘探开发。同时要发挥我们的技术优势和工程优势，走出去与产油国，特别是“一带一路”国家合作共赢，获得权益资源。4、要有序推进煤炭减量，同时要关注电煤的保底量到2030年，我们非化石能源占比要达到25%，比2020年的15.9%要增加9.1个百分点。非化石能源的占比增加9.1个百分点，谁降呢？很自然，煤炭占比应该再降约10个百分点。加强煤炭的清洁高效安全利用，严控煤电的新增量，持续淘汰落后，减少直至禁止散烧，这个散烧煤效率太低，污染更重，是大型锅炉污染量的10倍，散烧煤要禁止。

02

实现双碳目标，行行有责，人人有责

1、梳理碳排放，摸清碳足迹我国每年排放二氧化碳超过了100亿吨，其中分着看一下，电热水气的生产功能占了44%，采矿业占3%，制造业占32%，交通运输业占10%，其中道路交通占了7.5%，生活和其他占11%。主要分布在电力、钢铁、有色、建材、石化、化工这些高耗能工业行业和道路交通中，这几个是重点。这是碳排放。还有一个概念是碳足迹，包括直接使用化石能源产生的二氧化碳，和在制造、运输、销售、使用、废气回收全生命周期中的用电、用水、用材、用物所包含的二氧化碳，也就是直接的、间接的，以及关联的排放，一起核算，这样才能准确的衡量减碳的责任。由此可以计算一些重要产品的碳排放因子，比如2020年我国电力，每发一度电要释放出565克二氧化碳，其中火电每度电要释放出二氧化碳832克。每吨钢平均要释放二氧化碳1.83吨，每吨铝释放二氧化碳10吨。因此我们要尽快建立起包括碳足迹的碳排放标准核算和监测体系，我希望大家重视这个碳足迹的问题。2、减碳减排不只是燃烧煤、油、气这些行业的责任，而是行行有责我举一个机械制造行业的例子解释一下，我说的机械制造行业，按照国家统计局的规定，包括了汽车制造，不包括航天航空、船舶、轨道交通装备的制造，先把范围说清楚。烧煤、烧油、烧气很少，但是大量的用材、用电。

据统计，机械制造行业一年使用钢材4亿吨，占全部钢产量的39%。用每吨钢、1.83吨二氧化碳乘一下，机械制造行业用钢的碳足迹是7.15亿吨二氧化碳。4亿吨钢里面包含了7.15亿吨的二氧化碳。机械行业的能耗占了全国的3.3%。如果我们用电为主来计算一下，相当于排放了近3亿吨二氧化碳，加起来10亿吨，这个数字可不小。3、全生命周期看，还要重视用能设备器具的报废、回收、利用、再制造如余热余压的回收，能量梯次利用，污水的治理回用，固废综合利用等等。再举个例子，以汽车为例，退役的汽车的动力电池还可以T次利用，最终报废的时候可以回收，锂、钴、镍这些有价的金属，从对废旧车辆的回收拆解，有70%有价的资源可以回收，如果零部件再制造可以减碳70%以上。4、民生消费在减碳减排中的份量与日俱增，要鼓励消费，应该坚持节约优先据统计，2020年，全国的生活用电高达1.15万亿度，占了全国用电量的15%，私家车保有量达到了2.44亿量，占全国汽车保有量的86.8%，全国有4亿辆电动自行车，8000万辆摩托车，大多数也是民用。天然气的消费量3200亿立方米，其中民用40%，这是刚需，是必须保的。还有民用取暖散煤2亿吨在烧，应该改电改气。人民利益至上，首先要保民生，这个毫无问题。但是保消费不是保浪费，鼓励消费仍然要倡导绿色健康、文明、简约、低碳，要遏制铺张奢侈。生活中伴生着碳排放，衣食住行用包含着碳足迹。消费者也应该负起减碳减排的责任，也就是我们每个人都有责任。

03

提高站位，统筹政策措施，加强科技攻关

实现双碳是可持续发展、永续发展、高质量发展的内在要求，减碳低碳，节约了能源资源，节能降耗反过来减少了碳耗，这两者是互为因果的。二氧化碳与其他有害污染物的生成、排放、治理同处在一个时空，因此双碳需要各方共同努力，协同推进。1、碳达峰不是推高峰值，要实行碳排放强度和总量双控制能源消费强度和总量双控，我们坚持这么多年，行之有效，我认为还要坚持。同时我们还要建立二氧化碳排放强度和总量的双控制，并且加快转变，因为这样可以推进能源结构的调整优化，多一点非化石能源，少一点化石能源。2030年碳达峰排放强度比2025年要下降65%以上，这是硬指标。“十四五”规划要下降18%，但是对总量没有设定具体峰值，很遗憾。要控制峰值，而不是推高峰值。2019年我国二氧化碳排放量已经超过了100亿吨，当年增长1.75%，占了全球30%。我推算了一下，2020年、2021年，我国二氧化碳的排放量分别增长了1.3%和4%，去年增长的太高了。而全球的碳排放已经是零增长，发达国家已经是负增长，所以我们的任务繁重。2、要因业施策、分类推进、科学稳步、安全降碳要防止运动式减碳，不能急于求成，不能层层加码，设置不合实际的提前目标。建立结构合理、比例协调、基础牢固的现代工业体系，各类行业都必不可少。不同行业要据实科学有序的达峰，我国中东西部工业化的程度，产业结构、能源结构差别都很大，要分类指导、因地制宜，梯次推进达峰。如果过快过急，就可能产生负面影响，我们不要自乱阵脚。要建立统计评价和考核指标，各地各行业要积极落实国家的规划和方案，加强指导、精心组织。我们钢铁行业很积极，超低排放在“十四五”要基本完成，原来他们有一个征求意见稿，希望能在2025年达峰，但是经过讨论以后，他们认为还是要实事求是，最后的结论是2030年达峰，我觉得钢铁行业既积极又慎重，这种做法是应该赞扬的。3、建立健全碳交易市场，适时推出碳税我国碳排放交易市场经过多年八个城市试点，去年7月16日正式开市，当然还需要进一步的完善。比如扩大市场主体，现在只有电力企业进入了，其他行业还没有进入，这是不行的，要扩大市场主体。碳配额怎么核定，给多少？一年使用量都要查清核实，要找第三方有权威、有资质的机构核实。交易的价格要形成机制，据了解，现在的价格很低。实行碳税不是为了增加财政收入，在征收碳税的同时，还需要在其他方面减税，尽量不要增加总税负，不要因为碳税影响能源原材料的供给和经济增长，不要发生这种情况。还要研究欧美的规则和可能引发的贸易壁垒。比如据说欧盟要对向他们出口的产品征收碳税，其中他们把中国列为弱环保国家，听说在2026年1月1日要征收碳税。我们要及时关注，一方面扩大交流合作，另一方面要做好应对的准备。4、实现“双碳”目标还有很多技术问题要攻关一方面要加快已有先进技术的推广应用，比如智能电网、电化学储能、光热发电、氢的制储输用，以及二氧化碳的捕集封存利用，就是常说的CCUS。另一方面，有些前沿技术还尚未实验室研发，比如低碳、零碳的新材料，高效太阳能电池、固体电池，可控的核聚变，以及零碳工艺，二氧化碳原料化等等。中科院大连化物所采用二氧化碳加氢，用新型催化剂生产甲醇，现在已经放大接近中试了。此外还有森林、草原、海洋、沙漠等，生态碳汇，还有动植物生命过程二氧化碳的伴生等等。刚才说的100亿吨，没有包括动植物的排放。专家评估，我国要实现“双碳”目标，总投入300万亿元，这个数字太惊人了。巨额投入需要绿色金融的支持，更需要先进、实用、可靠的技术支撑，不能用科学构想和实验室成果作为实现“双碳”目标的技术支撑，一定要拿出成果，而且能够实现产业化，可靠实用，所以工作还要扎实牢靠。