潮新闻记者从国家矿山安全监察局获悉，为不断提高安全生产行政执法质效，持续推进整治形式主义为基层减负，切实维护企业合法权益，国家矿山安全监察局近日印发《关于严格规范矿山领域安全生产行政执法行为的通知》（简称《通知》），以期强力解决部分地区检查频次高、随意性大，隐患排查跑矿次、质量差，企业主体责任落实不到位等问题，全力防范矿山重特大事故发生。

《通知》共分14条，分别涉及编制实施执法计划、完善分级分类检查制度、持续推进技术赋能监管监察等。

在严格编制实施执法计划方面，《通知》要求各级矿山安全监管监察部门应综合考虑矿山数量、灾害程度、风险等级、安全生产标准化等级等因素，精准确定执法重点，合理设定检查频次，科学编制年度执法计划，并严格按规定报批或者备案，实施差异化检查。不得随意检查、选择性执法，严禁以调研、指导、帮扶等名义变相开展执法检查。

《通知》明确提出要健全完善分级分类检查制度。省级矿山安全监管监察部门要根据本辖区矿山分级分类检查办法，将煤矿按照安全保障程度划分为较高（A类）、一般（B类）、较低（C类）、长期停工停产（D类）等四类，将非煤矿山按照安全风险等级划分为低风险（A类）、一般风险（B类）、较大风险（C类）、重大风险（D类）等四类，组织实施分级分类执法检查。

《通知》还对执法检查频次作出规定：监管监察部门对同一矿山年度内累计现场执法检查不超过12次。其中：监管部门对A、B、C、D类煤矿累计检查分别不超过2次、4次、6次、4次；省级局对A、B、C类煤矿累计检查分别不超过1次、2次、4次；各类非煤矿山年度执法检查频次上限由其监管执法主体合理确定。对矿山上级公司年度内累计现场执法检查原则上不超过2次。

在执法检查主体方面，《通知》也提出了严格要求：严禁不具备主体资格的组织、检测检验机构、科研院所等第三方实施执法检查，严禁外包或者委托中介机构实施执法检查。严禁未取得行政执法证件的人员实施执法检查，确实需要的，经行政执法主体单位主要负责人批准后，可在执法人员带领下开展技术支撑等辅助性工作。严格矿山安全生产社会化服务机构和专家的监督管理，禁止其单独开展具有行政执法性质的各类检查，严禁利用参与指导服务、执法检查等便利谋取利益，不得直接以专家意见或者建议代替行政决定。

来源：潮新闻客户端 记者 沈爱群