稀土是我国储量较大、在世界叫得响的资源,改革开放的总设计师邓小平的一句“中东有石油,中国有稀土”,让我国的稀土资源名扬世界,上世纪八十年初,中国稀土开始走出国门,成为了国际市场的主要供应国。可没有想到的是我们的自豪感有了,但话语权和市场决定权却牢牢地被美日等国把持,我们成为了这些国家廉价的稀土输送者。
2009年,国家出台稀土出口限制政策,本意是加强对稀土的管理,在国际市场上体现出稀土真正价值,竟被美日及欧盟以违反WTO相关规定为由向WTO起诉中国,2014年3月中国败诉,我们被迫打开了稀土出口的大门。于是,被称为“工业味精”的稀土价格一路下跌,白花花的银子白白“流失”,让人惋惜不已。资料显示,去年我国出口的稀土接近3.5万吨,同比增长也达到了25.4%;平均出口价格为10.7美元/千克,同比下滑6.4%,出现量升价跌的现象。当年我国稀土全行业亏损近8亿元,一大部分企业面临减产甚至关停,仅少数企业能够盈利。这是用我们有限的稀土资源来“赔本赚吆喝”,为美日企业做“嫁衣裳”,这是何等的不公平的事情啊!
其实大家清楚,随着工业现代化进程的加深,特别是高精尖设备的研制,稀土的作用越来越大,从混合动力汽车电池、智能手机,到平板电视和高质量钢铁,稀土在高科技领域的几乎方方面面都至关重要。然而产量占世界总产量95%的中国稀土去遭遇如此被动境况,是谁造成的?如何挽回我们的损失,这就需要转换我们的思想,改变我们的思维,从“讲政治”的高度去破解稀土出口量增价跌困局,实现“我的稀土我做主”的目标,已成为稀土业的当务之急。
“讲政治”,就是要以国家利益至上,以政治的眼光看待稀土产业发展,因为稀土不是“土”,而是一个国家的政治。通过败诉的稀土官司,让我们知道:表面上这起官司是供给方与需求方的普通官司,实际上是国与国之间的一次政治较量,虽然我们败了,但需要反思的是败在哪里,明白了稀土行业长期以来的“多、小、散”是要不得的,必须要通过整合重组,加强稀土上游产业集中度。据悉,由于多年的利益纠葛,预定的六大稀土集团的组建十分缓慢,很多企业对加强稀土集中度本能的抵制。在2011年5月国务院发布《关于促进稀土行业健康发展的若干意见》,提出了围绕稀土资源开发、冶炼分离和流通市场秩序等展开一系列整治,并由工信部提出组建大型稀土产业集团的新思路。可是五年过去,我们才完成了中国铝业、北方稀土、厦门钨业三家集团的组建,五矿集团、南方稀土、广东稀土三家集团,工信部正式划定底线,强调6月底前必须完成全部集团组建工作。要知道,若这一目标实现,将实现我国稀土资源的以资产为纽带的实质性重组,从而形成以大型稀土集团为主导的行业发展格局,不仅增强稀土市场的定价能力,帮助稀土行业走出目前低迷状态,更重要的能够有效保障这些集团开采、冶炼分离的可持续性发展。因此,我们必须认清形势,加快我们的重组步伐,就是最大的“讲政治”。
另一方面的“讲政治”就是打击猖獗“黑稀土”。稀土矿是国家安全战略能源矿藏,法律明令禁止私人非法开采。但遗憾的是,中国稀土行业整合8年之际,黑稀土仍然生生不息。据《中国高新技术产业导报》信息,目前中国稀土分离产能高达45万吨/年,其中六大集团加上国有资本公司产能达28万吨/年,占总产能的62.2%。剩下37.8%的产能则来自“黑色产业链”。2015年国内稀土总量开采指标为10.5万吨,“黑稀土”竟达到约5万吨,非正常渠道出口的稀土则达到了整个出口量的三分之一。正是“黑稀土”导致稀土资源长期处于价格低迷的尴尬处境,战略价值难以体现。同时也因私采滥挖,造成了国内当地的山岭崩塌,水土流失,损害植被,污染环境。据悉,稀土目前市场秩序的混乱表现为“矿有源、料有主、货混乱”,“浑水摸鱼形成黑色利益链”;究其根源是“监守自盗、矿商勾结、矿厂勾结、官商勾结”等主要形式。作为全球抢夺的稀缺战略资源,必须从“讲政治”的高度进行保护,严厉打击稀土的“黑色产业链”,真正打到滥采者的痛处。要让那些滥采者明白,稀土涉及国家利益,是国家战略意志的体现,不能为一点蝇头小利而损害国家利益。否则,轻则经济处罚,重则将会入刑。需要指出的是,我们的稀土“打黑”决不能是睁只眼闭只眼,或者棍棒高高举起,轻轻放下,“软打”或者“盲打”,若这样下去,已经“打黑”八年的黑稀土将不会从根本上杜绝,国家的意志在国际上的体现将大打折扣。
当然,稀土管理“讲政治”还需要我们自己研发能力的增强,这才是话语权争夺的根源所在。据悉,国外的一些跨国稀土巨头严格限制对华技术开放,以大规模的专利交叉许可形成了一个拥有严密专利保护网的利益共同体。在这样的背景下,我国稀土产业市场越大,却因处于产业链的低端而无法实现利润的最大化。因此,我们国内稀土企业需要联合起来,在高铁、智能制造产业的机器人、新能源领域的风电等高端磁材的研发与应用中开拓市场,提升核心竞争力,提升装备和检测加工设备水平,生产一致性好、具有国际水准的高性价比产品,这是我们需要的稀土业界最高的“政治”,也是从稀土大国迈向稀土强国的必由之路。