广东打出稳外资、稳外贸有力政策“组合拳” 国际产业链稳住了

疫情发生以来，广东从省到市各级政府一手抓防疫，一手抓发展；各地市针对外资企业的“暖企服务”也在不断升级，建立健全相关工作机制，积极协调解决项目建设中遇到的突出困难。一系列举措不仅让企业倍感温暖，也增强了发展信心，国际产业链更加稳固。

春回大地，在珠三角这片外商投资热土上，连日来外资、外贸企业复工复产的脚步愈加轻快。

在“世界工厂”东莞，5791家外资企业已复工，其中外资企业进出口300强开工率达91%，成为国际制造产业链复苏“风向标”。

在“制造名城”佛山，为满足全球市场订单需求，世界500强美的集团全国31个生产基地均已复工，广东格兰仕集团有望在近日实现100%复工率；包括本田汽车零部件制造有限公司等一批世界500强投资的企业在内，佛山复工外资企业已超过900家……

复工复产跑出“加速度”的背后，是广东从省到市各级政府一手抓防疫，一手抓发展，针对外资、外贸企业频出实招，打出了稳外资、稳外贸的有力政策“组合拳”。

位于佛山高新区的一汽-大众佛山分公司生产车间，员工正加紧作业生产。经济日报·中国经济网记者 庞彩霞摄

稳外资：

企业“暖”，信心足

在广州黄埔区、广州开发区，乐金显示（中国）有限公司生产车间里一派繁忙景象。从2006年至今，乐金显示在广州的总投资额已达130亿美元。据介绍，目前该企业整个供应链已有超过万名员工复工。“疫情不会影响我们在中国投资发展的决心和信心。”该公司对外协力部总监闵东植说。

乐金显示、巴斯夫、埃克森美孚、达能、安利……在广东，随着一批世界500强和产业“龙头”复工复产，国际产业链稳住了。

“疫情发生以来，我们非常重视对外资外贸企业的监测分析，及时收集和解决企业困难。”东莞市商务局调研员雷慧明说。

为帮助企业渡过难关，2月6日，广东便及时出台“复工复产20条”，聚焦包括外资企业在内各类企业面临的现实困难，从保障用工、减轻负担、优化服务等方面集聚政策合力，全力支持企业复工复产。

2月26日，广东又重磅出台了《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》。其中，专门针对稳外资作出了部署：推进落实“外资十条”财政奖励政策，对重大外商投资项目按“一项目一议”方式给予重点支持；充分利用省领导联系跨国公司直通车机制，做好外资大项目服务保障；将产业带动性强的项目纳入省重大工程建设项目管理……

同时，广东各地市针对外资企业的“暖企服务”也在不断升级。“东莞近日出台的‘助企撑企15条’‘复工10条’等政策，外资企业都享受同等待遇。我们还专门针对外资外贸企业推出了一系列措施，并送政策上门。”雷慧明介绍，这些措施包括建立重点企业复工复产专班机制，市镇联动加强复工保障服务，积极协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输问题等。佛山市为帮助外资企业复工复产，建立健全了重点外资大项目联系机制，积极协调解决项目建设中遇到的突出困难。

企业“暖”了，信心足了，投资增加是最直观的反映。在电子信息重镇东莞长安镇，隶属新加坡UTAC集团的乐依文半导体（东莞）有限公司宣布，今年计划增资7000万美元用于扩产。“政府一直派专员指导我们怎么应对，我们也做了充分准备，有信心继续扩产，新项目投资计划不变。”新加坡优特集团公司副总裁、乐依文半导体（东莞）有限公司总经理陈海泉说。

稳外贸：

让订单不“塞车”

近日，广东理文纸业有限公司的关务经理洪仿志在家通过“互联网+海关”服务平台发送了一票加工贸易手册延期申请，仅过了3分钟，便收到了海关审核通过的回执。目前，东莞海关已为理文纸业在内227家受疫情影响的加工贸易企业办理了这项业务。“我们持续关注外贸企业的实际困难，推出支持企业扩大出口、优化货物通关监管模式、简化加工贸易办理手续等举措，为企业降低通关成本。”东莞海关关长陈平说。

“东莞塞车，全球缺货”，形象地体现了珠三角企业在全球供应链上的位置。在外贸大省广东，虽然复工率在稳步上升，但订单履约困难、国际物流不畅、贸易壁垒增多……一道道难题摆在广大外贸企业面前。如何稳外贸、让订单不“塞车”，关系着众多外贸企业的生存，更关系着全球供应链的正常有效运转。

非常时期，广东省海关、商务、外汇管理等多个部门协同，精准施策稳外贸，一系列政策让企业吃下了“定心丸”。

2月6日，广东省商务厅便发布了《关于做好商贸企业及外贸出口企业复工工作的通知》，要求各级商务部门研究金融财税、出口信保、通关便利化等措施，帮助外贸出口企业保质扩产。2月26日，广东针对稳外贸推出了一系列专门举措，包括简化通关环节，降低港口检验检疫等环节收费；对优质加工贸易项目投资和增资扩产，优先保障其用地，并给予重大项目绿色通道待遇等。

稳外贸，就要大力支持企业开拓海外市场，抢抓订单。“监测发现，疫情对东莞部分企业出口订单造成了压力，目前订单下降10%至15%。”雷慧明告诉记者，为支持外贸企业抢抓订单，东莞实施“东莞制造”品牌战略，加快推动在“一带一路”相关国家复制推广“东莞制造”品牌展销中心建设，每年给予最高100万元的支持。

稳外贸，就要积极扶持外贸新业态、新模式。东莞海关透露，虽然外贸进出口形势同比呈下降趋势，但东莞跨境电商一枝独秀，1月份跨境电商进出口总值12.8亿元，同比增长15.6倍，居全国第一。为支持跨境电商等新业态发展，外汇局广东省分局近日在稳外贸系列措施中提出，全面落实限额内小微跨境电商企业免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记便利化措施，支持银行和支付机构开展跨境电子商务外汇业务，提升新业态外汇业务电子化办理水平。

稳外贸，还要帮助企业应对国际市场的各种风险。目前，广东多地正加大外贸企业防风险保障力度，扩大政策性出口信用保险覆盖面，力争覆盖更多企业，实现应保尽保。

稳用工：

“务工专车”助返岗

2月27日22时26分，广东、云南两地人社部门联合组织的免费返岗专列动车，从云南昆明站出发顺利抵达广州南站。这是两省联手组织的第8趟返岗专列，也是一趟专门为外资企业及产业链重点企业量身定做的返岗专列。车上乘客多是港资企业惠州伯恩光学公司的返岗务工人员。

“2月26日，公司已有149名务工人员通过包机回到企业。我们有信心全速推进复工复产，扩大生产规模，保障全链条企业同步发展。”伯恩光学人力资源总监俞耀川说。

伯恩光学是目前世界上生产规模最大、生产能力最强的电脑手机玻璃镜片/触摸屏生产企业之一。惠州伯恩光学公司是华为、小米等通讯生产企业的手机玻璃面板主要供应商，也是惠州市惠阳区用工人数最多的企业，节前用工总人数超过78050人，多数员工在节前返回云南等外省区过年，受疫情影响，人员“返岗难”问题比较突出，不仅关乎企业自身的生产经营，对上下游企业的复工复产也将造成影响。

疫情期间，该公司订单不停，生产急需大量工人。广东及时启动省际帮扶协作调剂，通过企业员工“点对点”输送等方式协助员工返岗，使该公司用工困难问题在短时间内得到解决。截至2月26日，已返厂待岗人数37249人，加上春节期间在岗人数21507人，公司目前人员已到位58000多人。

在国际制造业名城东莞，聚集了500多万产业工人，其中外来务工者比例接近九成，如何解决外资外贸企业反映突出的员工返岗时间延缓问题，是东莞面临的“大考”。

事实上，受疫情影响，节后珠三角各大城市务工人员都难以及时返岗，特别是涉及核心产业链、用工量大的重点企业需求尤为紧张。“产业链重点企业复工复产，事关上下游产业链的恢复，事关广东省未来核心竞争力。”广东省人社厅就业服务管理局负责人夏义兵介绍，为做好重点企业用工保障工作，人社部门建立了24小时重点企业用工调度保障机制，落实服务专员“一对一”服务，快速帮助企业解决各种困难，目前已为557家属于疫情防控必需、城乡运行必需、群众生活必需、重要国计民生和供港供澳以及省重点工程、重点项目和重点工业商业企业提供用工保障。（经济日报·中国经济网记者 郑 杨 庞彩霞）