煤炭资源是新疆发展潜力最大的优势资源，在自治区能源消费结构中占60%以上。5年来，新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局为确保全疆煤炭安全生产、提升行业发展水平，以实际行动，积极落实自治区各项安排部署，为自治区国民经济发展提供坚强能源保障，围绕安全生产、“民族团结一家亲”、党建等各项工作实现了2017年187天最长安全生产周期、干部100%结对认亲、增强党员党性修养等方面的跨越式发展，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标贡献了力量。

安全发展：187天最长安全生产周期

近年来，根据自治区安排部署，新疆煤监局、自治区煤管局党组团结带领全区煤炭行业各族干部职工，围绕建设大型煤炭煤电煤化工基地和国家能源资源陆上大通道的要求，坚持“两个可持续”，强化转方式、调结构，为打造煤炭产业链提供坚实的基础保障，推动新疆煤炭资源优势尽快转化为经济优势并取得了一定成效。

目前，新疆煤炭预测储量为2.19万亿吨，约占全国煤炭资源预测储量的43%，居全国首位；煤层气预测储量9.5亿立方，约占全国预测储量的26%。新疆作为国家重点建设的第14个大型煤炭基地，煤炭资源开发具有重要的战略意义。

2012年以来，自治区累计完成施工钻探工作量259.86万米，探明煤炭资源量1272.81亿吨。

为安全与发展摆位，为效益与生命划线，成为煤炭事业抓好安全生产工作的定海神针。近年来，新疆煤监局、自治区煤管局认真贯彻落实自治区党委、政府和国家安全监管总局、国家煤矿安监局的各项部署，充分发挥两局合署办公的优势，认真履行安全监管、监察、行业管理等职能，不断推动煤矿企业落实安全生产主体责任，煤矿安全生产形势呈逐年向好态势。

全区各类煤矿、洗(选)煤厂事故从2011年的62起、死亡84人，减少到2016年的13起、25人，年均降幅36.7%和27.4%。煤矿百万吨死亡率从2011年的0.76下降到2016年的0.17，年均降幅34.9%。其中，2015年发生事故降为12起，煤矿百万吨死亡率降为0.09，成为自治区历史上事故数最少的一年,跨入全国先进行列；2017年实现187天最长安全生产周期。2017年截至目前，发生各类煤矿、洗(选)煤厂事故4起，未发生较大以上事故，同比事故减少2起，下降33.3%；百万吨死亡率为0.06，同比减少0.21，下降77.8%。

新疆煤炭生产最长安全生产周期的实现，得益于新疆煤监局、自治区煤管局近年不断总结经验、形成的一套行之有效的工作方法，即加强对基层监管部门检查指导，提高基层监管能力；实施分级分类监察，创新监察执法方式；通过查隐患，深挖隐患背后的企业主体责任、安全管理责任、技术管理责任，以隐患排查推动企业主体责任的落实；开展警示教育，切实做到“一矿出事故万矿受教育”。多种方式方法并举，让新疆煤炭工业生产有效防范和坚决遏制了重特大事故的发生。

民族团结一家亲：多走访、办实事

一直以来，自治区煤管局始终将“民族团结一家亲”活动和“访惠聚”驻村工作作为进一步巩固和发展民族团结的有力抓手，积极探索新思路、新办法、新举措，打牢团结基础，架起连心之桥，让发展硕果惠及各族群众。自治区煤管局因此荣获全国民族团结先进单位称号。

2014年起，自治区煤管局前后三批驻克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县巴音库鲁提乡“访惠聚”驻村工作队连续三年建设牧道桥。因前两次修建的牧道桥均被洪水冲走，为了彻底解决牧民的转场困难，2016年9月30日，工作队争取当地政府的大力支持和有关部门的密切配合，落实495万元，再次开工建设吐屯拜孜牧道桥，并于今年7月竣工。

牧道桥全长208.7米，净宽4米，由11根桥柱支撑，修建好的牧道桥疏浚了河道，方便了牧民出行，消除了过河危险，彻底解决了牧民牲畜转场困难的问题，牧民亲切地称之为“连心桥”。

连心桥连心，自治区煤管局更是把老人、孩子、结对认亲户们的所需记挂在心。

克州阿克陶县克孜勒陶乡其木干村幼儿园校舍破旧、设施简陋、学习用品短缺。针对这一状况，自治区煤管局通过单位募捐的方式为43名学龄前儿童及幼儿园解决一些力所能及的问题，筹措了3000余元为幼儿园购置了双语图书和学习用品。

为彻底改变村民贫穷落后的面貌，自治区煤管局制定了脱贫帮困工作计划。驻村工作队通过入户走访、实地勘察调研、与村民座谈等方式，针对克孜勒陶乡塔尔开其克村提出了“突出脱贫攻坚为重点、推进美丽乡村建设为依托”的脱贫思路。克孜勒陶乡喀拉塔什村地处高海拔，交通不便，生活生产设施建设困难。针对这一现状，自治区煤管局提出了“易地搬迁户合理安排，基础设施进行功能提升改造，发展集体经济，劳务输出”的脱贫计划。

各村脱贫工作的蓝图已经绘制完成，该局各驻村工作队带领全村父老乡亲团结力量正在有条不紊向前进行中。

截至2017年6月30日，自治区煤管局结对认亲干部309人，结对认亲户312户，结对认亲干部覆盖率为100%，定期走访见面36批次，举办各类“民族团结一家亲”活动414次。自治区煤管局各族干部职工通过“民族团结一家亲”活动，迅速深入到亲戚中去。

党建引领：为实现总目标凝聚强大动力

5年来，全区煤炭系统各级党组织按照中央、自治区党委、国家安监总局党组部署，结合新疆煤监局、自治区煤管局实际，不断创新载体，持续开展主题教育活动，强化了思想党建，增强了党性观念，改进了工作作风，有力促进了各项工作开展，为实现总目标凝聚强大动力。

党的十八大以来，新疆煤监局、自治区煤管局党组按照中央统一部署开展“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，结合自治区开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，组织广大党员干部深入学习党的路线方针政策，重温习近平总书记的系列讲话和治国理政新思路新战略，自觉地在政治上思想上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党组率先垂范，认真打牢“学”的基础，切实抓紧“做”的关键。全局各级党组织，不断创新学习教育方式方法，认真开展党日活动，开展“反思教育、对标找差、整改奋进”专题教育活动，使党支部的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步加强；深入开展“创先争优”活动，以“亮身份，践承诺，争创党员先锋岗”活动为载体，推动“创先争优”活动深入开展，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。

多年来，该局机关、煤田地质局、煤田灭火局、监察分局等单位，分别带领党务干部和广大党员到乌市烈士陵园、八路军办事处、西路军纪念馆、毛泽民故居、石河子市“军垦第一犁”军垦博物馆等红色教育基地，开展主题党日活动。七·一前夕进行基层先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰工作形成常态化。今年八·一前夕，为庆祝建军90周年，该局领导带领局系统慰问队到武警部队进行慰问、联谊，进行国防教育和纪律作风教育。

为坚决落实好自治区党委的部署，在今年8月7日局党组再次举行发声亮剑推进会的基础上，该局系统各单位、各部门积极行动，组织全体党员干部，采取主要领导带头发声亮剑、召开支部党员大会、大宣讲、撰写文章、签署承诺书、宣誓等形式，开展“维护祖国统一，加强民族团结”发声亮剑活动，局系统各单位负责人向局领导递交了《严守政治纪律政治规矩用忠诚和担当践行党的誓言》发声亮剑承诺书。局系统内开展发声亮剑专项活动49场，累计900余人次参加，54名各族党员干部职工公开发声亮剑，签署发声亮剑承诺书621人，进行发声亮剑宣誓498人，10月实现局系统党员干部职工全覆盖。

通过扎实有效的学习教育，煤矿安全监察监管干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识和服务总目标意识，严格廉洁自律，思想作风和工作作风有了切实的改进，执行力和公信力明显得到提升。在煤矿“体检”和安全大检查工作中，党员的作用进一步得到凸显，党员干部发挥了敢于担当，不畏艰辛，扎实工作的特点，严格执法，有效防范和遏制了重特大事故发生，促进我区煤矿安全生产状况持续稳定好转，为新疆社会稳定和长治久安总目标实现作出应有的贡献。