近期,绿色矿山名录管理的相关政策文件发布,同时两座矿山从国级绿色矿山名录库中被公开移出名录,这些迹象表明绿色矿山建设正步入一个令人瞩目的新时代。展望2025年,绿色矿山的常态化管理机制必将全面启航,开启绿色发展的新篇章。
一、绿色矿山名录总体变化概况
2019年与2020年,自然资源部在全国范围内开展了绿色矿山的遴选工作,旨在选拔并推广一批践行绿色发展理念、引领行业绿色发展的矿山企业。经过严格评审,截至2020年,全国已有1254家矿山企业成功入选国家级绿色矿山名录。然而,自2021年以来,由于政策调整、市场环境变化以及疫情等不可抗力等多种因素的叠加影响,国家级绿色矿山遴选工作暂时未能继续进行。
为加强绿色矿山名录的管理,自然资源部办公厅相继发布了《关于开展绿色矿山“回头看”的通知》(自然资办函发〔2022〕168号)和《关于开展2023年度绿色矿山实地抽查核查工作的通知》(自然资办函〔2023〕1017号),这两份通知明确了对绿色矿山保持情况的核实要求,通过实地抽查、核查等方式,对绿色矿山的持续改进情况进行全面、细致的检查。
经过核实,至2023年底,国家级绿色矿山名录中的矿山数量已调整至1073家,意味着期间有181家矿山因不再符合绿色矿山的建设标准或存在其他问题,被依法依规移出了名录。虽然这181家矿山的具体名单未公开,但这一动态调整过程体现了国家对绿色矿山管理的规范性和严格性。
二、政策背景与移出条件明确化
2024年,自然资源部、生态环境部、财政部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家林业和草原局等多部委联合发布了《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》(自然资规〔2024〕1号)。该通知不仅明确了绿色矿山建设的总体方向、核心要求和发展目标,为推进绿色矿山建设提供了政策指引,还特别指出了绿色矿山移出名录的具体条件,包括矿山存在证照不全、未依法执行行政处罚决定、存在违法开采行为,或者不符合绿色矿山建设评价指标且未在规定期限内完成整改等情形。
紧接着,在2025年,自然资源部办公厅进一步印发了《国家级绿色矿山名录移出管理工作要求》(自然资办函〔2025〕68号)。该文件详细规定了国家级绿色矿山名录移出的工作程序,为绿色矿山名录的管理提供了明确的操作指南和政策依据。通过规范移出名录的操作流程和标准,增强了管理的透明度和公正性,确保了移出工作的有序进行。
通过明确绿色矿山名录的移出条件和工作程序,彰显出国家加强了对绿色矿山名录的动态管理的决心。这一举措不仅确保了绿色矿山名录中的矿山企业能够持续符合绿色发展要求,还对存在违规行为的企业形成了有效约束和惩戒。这些政策的实施,将有力推动绿色矿山建设的深入发展,促进矿业行业的绿色转型和可持续发展。
三、绿色矿山名录管理透明度提升
遵循自然资规〔2024〕1号和自然资办函〔2025〕68号文件的指导思想,绿色矿山名录的管理透明度实现了显著提升。2025年1月17日,自然资源部依据相关规定,将瓮福(集团)有限责任公司瓮福磷矿因注销原因移出国家级绿色矿山名录;同样,在1月15日,黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴安煤矿也因发生安全事故而被移出名录。这两起公开移出的案例,堪称国家绿色矿山管理的里程碑事件,标志着国家绿色矿山名录管理不再流于形式,而是真正做到了公开、透明、公正。这充分展现了绿色矿山名录管理的透明度和公正性原则,也凸显了国家在绿色矿山管理方面所取得的显著进步。
通过明确绿色矿山移出的具体条件,并公开透明地执行名录管理,既有效促使矿山企业加强规范运营,自觉遵守绿色矿山建设的相关要求,又极大增强了公众对绿色矿山建设的信任感和支持度。这一系列举措,为推动绿色矿山建设的持续健康发展奠定了坚实基础。
四、管理规范与透明度促进矿业可持续发展
绿色矿山名录的诸多变化,体现出其管理体系正逐步迈向规范化和透明化的新高度。我们已明确移出条件,为名录的动态管理提供了坚实的依据;公开移出案例,以实际行动诠释了管理的公正与严谨;定期更新名录,确保其时效性和准确性始终如一。这些举措不仅大幅提升了绿色矿山的整体管理水平,还有效增强了公众对绿色矿山建设的信任和支持。
同时,这对矿山企业而言,既是一种警示也是一种鼓励。进入绿色矿山名录并非一劳永逸的荣耀,而是需要持续奋斗、不断提升绿色矿山建设水平的动力源泉。矿山企业应以此为新的起点,将建设绿色矿山作为推动矿业转型发展的核心抓手,勇于探索和实践绿色发展的新模式、新路径,为矿业的可持续发展贡献更大力量。
绿色矿山建设是推动我国矿业可持续发展的重要途径,而名录的规范透明管理则是其成功实施的关键所在。展望未来,我们应进一步加强绿色矿山建设的宣传和推广工作,提高社会的认知度和参与度;同时,继续完善名录管理制度,加大监督和管理力度,确保绿色矿山建设能够持续、健康地发展。只有这样,我们才能携手共进,共同推动矿业向更加绿色、更加可持续的方向迈进。