一个海平面监测站，观测基准在几年里却沉降了，这意味着什么？

　　“如果我们只看海平面数据，会误以为水位涨得特别快，但实际上有相当一部分是因为‘地面沉下去了’。”全国人大代表、江苏省地质局海洋地质处副处长龚绪龙说，由于地面沉降监测网、海平面观测网、海岸侵蚀监测网各自独立运行，数据无法相互校正，难以做到精准防御。

　　海岸带，陆海交互作用的特殊地理单元，“海洋强国”与“美丽中国”建设的重要载体，位置举足轻重。

　　在江苏沿海开展地质环境监测多年，龚绪龙发现了一个现象：在废黄河三角洲及长江三角洲北翼等地区，地面沉降、海平面上升、海岸侵蚀这3个问题在空间上会重合、叠加。

　　这些问题并非江苏独有，我国广大的平原海岸带都面临着类似困境。今年全国两会，龚绪龙将目光放在了建设陆海统筹海岸带安全风险防控体系上。

　　整合构建海岸带灾害监测“一张网”

　　地面沉降在相对海平面上升中起着主导作用，离开地面沉降监测网提供的准确沉降数据支撑，其相对海平面上升监测数据会出现较大失真。

　　调研中，龚绪龙发现一个突出问题：在海平面观测站进行基准校核时，联测的水准点往往也位于地面沉降区。这意味着，如果没有地面沉降监测网的精准支撑，相对海平面上升的监测数据会出现较大失真。

　　“当前，地面沉降监测网与海平面上升观测网、海岸侵蚀监测网相互独立，不利于掌握相对海平面上升的态势及各类因素的贡献，乃至无法进一步进行成因分析、预测预报和防灾对策研究等。”龚绪龙说。

　　对此，他建议，完善相关制度，整合构建海岸带灾害监测“一张网”，让地面沉降、海平面上升、海岸侵蚀监测网络全面连通。特别是在地面沉降严重区域，应要求海平面观测站同步布设基岩标等沉降监测设施，或建立定期联测校核制度，确保各类监测数据基准可靠、可比可用。

　　汇聚陆海数据建设智慧预警“一模型”

　　要模拟一场风暴潮来了会淹没哪里，既需要陆域的高程数据，也需要海域的水下地形数据；既要掌握潮汐、泥沙的运动规律，也要精确刻画地面沉降的速率。

　　然而，这些数据往往分散在自然资源、水利、生态环境等部门，缺乏统一的共享平台和协同更新机制。

　　“陆域海域信息集成更新共享机制不畅，已成为制约海岸带灾害风险精准评估与预测预警能力提升的突出短板。”龚绪龙认为，亟待打破陆海数据壁垒，构建协同高效的信息共享体系。

　　比如，在基础地理信息层面，融合高精度陆域初始地形与海域水下地形数据，构建无缝衔接的陆海一体化数字高程模型；在水动力与泥沙环境方面，依托对潮汐、水文及泥沙输运过程的长期动态监测，深入揭示近岸泥沙收支平衡与岸线演变的驱动机理。此外，针对地面沉降这一加剧相对海平面上升的关键因素，建立高时空分辨率的长期监测网络，精确刻画沉降速率与区域差异。

　　“应汇聚陆海数据，构建智慧预警‘一模型’，打通陆海数据阻隔，建设海岸带陆海一体化大数据底座与业务化智慧预警模型。”龚绪龙建议。

　　其中，大数据底座应基于陆海无缝衔接一体化基础地理信息框架，融合高精度陆域数字高程模型与海域水下地形数据，直接接入自然资源系统开展的潮汐水文、地面沉降、生态状况等多源监测数据，共享交换水利部门数据；预警模型应结合我国海岸带风暴潮及异常增水漫滩范围预测、警戒潮位核定、岸线侵蚀演变趋势研判等需求，以海岸带基础研究成果为支撑，融合人工智能、智慧感知等新技术，实现多尺度、多灾种耦合的业务化预测预警，为海岸带防灾减灾管理提供科学决策支持。

　　统筹实施海岸带防灾减灾工程

　　围绕防治海水倒灌、抵御风暴潮，以及修复侵蚀受损沙滩与滩涂湿地，水利、自然资源等部门分别实施了高标准海堤建设与海岸带生态保护（包括互花米草清除）。

　　“在项目推进中，由于缺乏统一的顶层设计、统筹协调与长效管理机制，难以实现整体防治效能最大化。”龚绪龙建议，统筹实施海岸带防灾减灾工程，增强防治效能。

　　具体而言，编制全国海岸带安全风险防控专项规划，统筹考虑海堤工程建设、海岸侵蚀防治、生态保护修复、国土空间保护等多元需求，明确“一岸一策”的系统防治方案。探索生态海堤建设模式，将生态护坡、离岸潜堤、植被防护等措施与传统海堤建设有机结合，构建“堤前消浪+堤身防护+堤后缓冲”的多层级立体防护体系。建立部门间工程衔接与管护协同制度，强化应急协同联动，让生态修复工程能够持续发挥作用。

　　他还建议加大科技攻关与政策支持力度，将海岸带安全风险防控纳入国家科技计划重点支持方向。在新一轮海洋综合调查中，设置海岸带防灾减灾专项调查，为科学决策提供量化依据。

　　“实现向海图强，必须做到护海安澜。”龚绪龙说，海岸带安全，关系到沿海地区高质量发展，期待通过陆海统筹、部门联动、科技赋能，持续筑牢这道蓝色防线。

                                来源：中国自然资源报