今年6月,安徽发布《安徽省绿色矿山管理办法》,明确到2028年底,全省持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山达到绿色矿山标准要求,其他矿山结合实际加快绿色矿山改造升级。
近年来,安徽以数智化为引擎,以绿色化为底色,持续推进矿山绿色转型升级。在矿山企业绿色转型过程中,安徽省税务部门聚焦政策落地、合规引导、协同共治等方面持续发力,以绿色税制助力矿山企业走稳转型之路。
安徽九华金峰矿业股份有限公司主营白云石矿开采、加工及销售,近年来大力推进矿山智能化、绿色化开采。当地税务部门主动对接企业转型需求,辅导企业完善智慧矿山综合管理平台建设,构建生产、营销、安全环保、财务等部门协同管控机制,建立“数据采集—交叉核对—计税核算—主管复核—在线申报”标准化作业流程,使涉税数据源头可溯、全程贯通,企业合规经营水平显著提升。企业已连续7年获评纳税缴费信用A级,旗下来龙山白云石矿获评国家级绿色矿山。
在引导企业加强管理的同时,安徽省税务部门深化跨部门合作,构建多方协同机制。国家税务总局休宁县税务局联合县财政局出台《休宁县税费协同共治办法》,推动县域9个部门、21个乡镇实现涉税信息常态化共享,疏通矿产品开采、取用水信息等数据堵点,夯实税源基础。亳州市税务局牵头制定《亳州市综合信息共享工作实施方案》,联合生态环境部门定期向矿山企业推送排污明细台账,核验污染物数据,引导企业更新生产工艺。蚌埠市禹会区税务局充分运用公共资源交易信息、矿产品竞拍成交记录、项目批复文件等外部数据,精准排查矿山修复环节涉税风险,今年顺利引导辖区2户企业主动补缴资源税及滞纳金978万元。
计税依据准不准,关键在计量。矿石产量核实、采矿疏干排水量监测、污染物排放数据采集等任一环节数据偏差,都会直接影响税款计算。安徽省税务部门加强专业辅导,推动矿山企业以数字化手段破解计量痛点。
安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限公司是华东地区标杆性大型露天铁矿山。针对疏干排水长期依靠人工抄表的计量痛点,企业在关键节点部署5台智能计量设备,数据直联安徽省水资源监测与管理系统,实现排水量自动采集、实时上传,同时建立电子台账归集信息,确保每笔数据真实可溯,既保障了水资源税的准确申报,也推动了企业节水降耗。2024年以来,企业连续两年工业用水效率达到国家先进值,累计减征水资源税57.7万元。
原矿与选矿的精准界定是矿山企业核算的另一难点。在一次风险筛查中,颍上县税务局发现中煤新集刘庄矿业有限公司存在产品分类口径较粗、部分税率适用不准确的问题。对照企业采掘、破碎、筛选、洗选全流程,税务干部逐一梳理产品属性,辅导企业搭建资源税计税辅助模型,将矿石按品位、生产工艺分类建档,自动关联开采量、销售量等数据,大幅减少人工核算误差。
绿色税制不只是税收工具,其激励约束并重的制度设计,正在推动矿山企业生态治理理念实现从“被动守法”向“主动治污”的转变。
作为国家重点开发的14大煤炭基地之一,淮北矿区自1958年成立以来,累计生产原煤11亿吨,形成了30多万亩的采煤沉陷区。环保税开征以来,淮北高新技术产业开发区税务局组建煤炭企业服务专班,深入淮北矿业股份有限公司临涣煤矿、临涣选煤厂开展一对一辅导,帮助企业核算应税污染物、建立环保税源动态台账,精准享受税费红利。
在算清“环保账”与“经济账”后,临涣煤矿不断加强节能减排,实现超75%的废水循环利用;临涣选煤厂则大力推进环保技改,实现厂区洗水闭路循环和废水、固体废弃物零排放。2020年以来,两厂(矿)累计享受环保税减免近4900万元,节省资金又反哺生态修复,临涣煤矿和临涣选煤厂分别入选国家级绿色矿山和绿色工厂,形成了“降污—减税—升级”的良性循环。
闭坑矿区同样迎来生态蝶变。在广德,四合乡“圣境泊崖”野奢帐篷酒店所在地在4年前还是一处废弃矿山。四合乡引入社会资本进行修复,42亩工矿废弃地“摇身一变”为29栋独栋帐篷客房,成为集露营研学、休闲度假于一体的新业态。项目运营初期,当地税务部门开展涉税辅导,帮助酒店准确适用“六税两费”减半征收等政策,合规减免税费6.9万元。2025年,该项目成功入选第二批社会资本参与国土空间生态保护修复典型案例。
下一步,安徽省税务部门将持续发挥绿色税制作用,引导更多矿山企业把生态修复责任转化为内生发展动力,不断推动矿山企业提质升级,书写江淮矿山“逐绿向新”的高质量发展篇章。
来源 : 中国税务报



