图片说明：灵宝警方在被炸毁变压器现场勘察时，发现多处遗留的导火索

　　中国企业网讯：（王伟）“一边是合法采矿方被警方责令停业整改，一边是非法盗矿团伙明目张胆地实施越界盗采;一边是非法盗矿团伙刚刚将变压器运输上山，一边是合法采矿方的变压器在当夜被恶意炸毁。”这是近日发生在河南灵宝市的一桩咄咄怪事。

　　更令人匪夷所思的是，当地警方不仅对此非法盗矿团伙至今仍是“力不从心”，也未对涉嫌爆炸犯罪嫌疑人予以立案调查。而肩负国家矿山监管重任的灵宝市国土资源局居然以简单的一纸行政处罚，“以罚代管”，一罚了之。

　　事实上，如果灵宝警方能切实担负起打击犯罪、维护治安的职能，如果灵宝市国土资源部门真正能做到守土有责，该盗矿团伙或许早已被绳之以法或闻风而逃。换句话说，从表面上看，炸毁供电设备和盗采国家矿山资源“属于刑事案件”，但背后的始作俑者无疑涉嫌不法利益勾结，而肇端还是政府部门的监管缺位。

　　【举报】国家矿山资源频遭非法盗采

　　最近，家住故县镇秦岭金矿的朱超比较烦。

　　从今年3月29日起，他们在巡查中多次发现，灵宝市金盛矿业有限公司(下称金盛矿业)东长安岔209坑口和东长安岔上下两个812坑口越界数百米进入其合法承包的坑口区域，非法组织生产，并持续盗采国家矿产资源。

　　此前的3月21日，灵宝市顺鑫矿业有限公司(下称顺鑫矿业)委托朱超为项目负责人，与河南秦岭黄金矿业有限公司(下称秦岭金矿)签订承包合同，承包了秦岭金矿杨砦峪980坑口，承包费15万元，合同期限为1年。

　　鉴于金盛矿业侵权，并严重触犯了国家矿产资源法，秦岭金矿董事长杨克祥两次以文件形式请求灵宝市国土资源局：立即制止违法行为，责令其退出越界区域;对越界巷道进行界定和封堵;按照有关法规，追究金盛矿业有关人员的法律责任，并赔偿因破坏生产系统造成直接和间接损失及其盗采的矿产资源损失。

　　据朱超介绍，4月11日，灵宝市国土资源局矿山管理大队队长杜战军带人将209巷道关于金盛矿业和秦岭矿业的界限划清并进行了封堵。至于为何没有现场封堵812坑口，杜站军队长解释称，“今天一次封堵两个坑口，害怕金盛矿业的承包人接受不了，容易发生冲突，等我回去再做做工作，下次再来划界。”4月15日，杜战军队长给他发来图片，说金盛矿业已对812坑口自行封堵。

　　不过，事情到此并没有结束。朱超说，4月26日下午，他们在巡查中再次发现，金盛矿业东长安岔812坑口又被人扒开，“里面还传来炮声”。

　　“岂有此理”，朱超立即向秦岭金矿汇报，并拨打110报警。4月29日，灵宝市国土资源局再次派出工作人员现场封堵了812坑口，并拍摄图片为证。

　　资料显示，始建于1966年的秦岭金矿，地处豫陕晋三省交界的小秦岭地区，系中国黄金集团公司直属的国有独资黄金矿山大型二级企业，矿区面积26.8平方公里，总投资2.6亿元，现有杨砦峪、四范沟、金洞岔三大矿区。

　　2015年3月，中国黄金集团公司党委书记、总经理宋鑫在秦岭金矿调研时强调，“要确保矿资源颗粒归仓，并严厉打击内外各种有损公司利益的行为。”

　　针对金盛矿业的多次非法越界盗采，5月5日，灵宝市国土资源局分管副局长沈亚明在回应称，他们早前接到举报后，已安排有关人员进行了积极调查，并依法按程序进行查处。目前已完成案件会审，对金盛矿业下达行政处罚书。

　　【调查】金盛矿业涉嫌盗矿团伙的疯狂

　　秦岭金矿杨砦峪980坑口属于深部采矿技改工程，地处小秦岭山脉海拔近2000米高处，可谓是山高林密、路陡坑深，工作环境恶劣。

　　“由于资源枯竭，金盛矿业目前已濒临破产。”朱超说，“只是，这些不法人员在巨额利益的诱惑和唆使下，居然以承包金盛矿业残采坑口为挡箭牌，从过去鬼鬼祟祟地偷盗演变成了现在明火执仗地硬抢硬夺，公然对抗政府监管。”

　　据朱超介绍，4月29日，金盛矿业不仅又将812坑口扒开，还组织50多名手执尖刀、铁棍的人，从深山老林中冲他们扔石头。不仅如此，金盛矿业在5月1日深夜，还涉嫌雇凶将他们980坑口的变压器炸毁，警方在现场发现了多处遗留的导火索。当日下午，朱超的工人看见金盛矿业正往山上运输变压器。

　　“对方的猖狂令人恐惧”，5月2日中午，朱超决定亲自带人巡查，孰料，金盛矿业812坑口附近再次出现了七八十名手执尖刀、铁棍的不法人员。他们不断嗷嗷地叫嚣着，还朝山坡下扔石头，“造成我方两名工人腿部、脸部被砸伤”。　　

、　　图片说明：金盛矿业涉嫌盗矿团伙雇佣的部分不法人员手执尖刀、铁棒

　　就这还嫌不够!朱超说，金盛矿业又雇凶将他们两个工棚拆毁，工人行李、被褥也被扔进水中。另外，对方还故意向其5坑灌水，蓄意破坏生产系统。

　　5月3日下午6时许，朱超安排工人冯安康领着秦岭派出所民警王项波、郭立峰到被破坏的工棚勘察现场时，金盛矿业卢老二及其雇佣的社会人员竟当着两名出警民警的面，威胁、谩骂冯安康，并绑着他非法扣留长达3个多小时。

　　据朱超反映，承包金盛矿业209坑口的负责人名叫王卫东，陕西人卢老二在山上负责具体施工，盗采秦岭金矿资源。而黄老五负责联系、雇佣打手，黄老五的侄儿黄保平负责给有关执法官员行贿送礼，盛建军负责联系和运输炸药。

　　“金盛矿业究竟盗走了多少国家矿产资源，我们不得而知。”不过，朱超他们在5月2日巡查时发现，金盛矿业在其209坑口区域就违法生产了约200吨精矿粉，价值200多万元。另外，他们在5月8日巡查时再次发现，金盛矿业在其812坑口现场堆砌了盗采980坑口的富矿高达600余吨，价值逾1100万元。　　

　　图片说明：金盛矿业涉嫌盗矿团伙在其209坑口现场加工盗采的精矿粉

　　事实上，根据我国刑法规定，破坏电力设备罪属于严重刑事犯罪，对尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑;对造成严重后果的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。我国矿山资源法则规定，对无证擅自采矿、超范围采矿以及盗窃、抢夺矿山企业资源的，除了责令停止开采、赔偿损失、没收采矿产品和违法所得，并依据刑法有关规定追究相关责任人的刑事责任。

　　然而，具有反讽意味的是，就在金盛矿业紧锣密鼓盗采国家矿产资源的4月13日，三门峡市市长安伟恰恰带领相关官员实地检查、督导小秦岭矿山环保整治工作，并强调要硬起手腕，执法如铁，坚决杜绝新的违法违规开采现象。

　　【拷问】政府监管缺失或涉矿山腐败

　　众所周知，矿产资源是国家安全与经济发展的重要保证，是人类赖以生存的重要物质基础。而地处豫西山区的三门峡灵宝市则号称“中国金城”。

　　在朱超他们看来，金盛矿业涉嫌盗矿团伙之所以至今仍有恃无恐的“占山为王”，并以种种暴力手段疯狂盗采国家矿山资源又能轻易置身法外，这离不开当地有关执法官员的暗中包庇和纵容，背后或涉嫌矿山腐败和不法利益输送。

　　“为什么灵宝警方对金盛矿业涉嫌盗矿团伙至今仍是‘力不从心’?为什么灵宝警方对涉嫌爆炸犯罪嫌疑人至今仍不立案调查?与之相反，灵宝警方却以顺鑫矿业法人王小飞涉嫌有偿提供爆破物品在秦岭金矿区域合作探矿借题发挥，对我方合法承包坑口强行采取停产、停电的异常措施?”朱超对此提出质疑。

　　5月10日，朱超以“灵宝市执法官员包庇盗矿涉嫌矿山腐败”向三门峡市纪委实名举报，请求三门峡市纪委按照中央党风廉政建设和反腐败斗争的具体要求，监督、督促有关部门，依纪依法对金盛矿业涉嫌盗矿团伙予以严厉打击，并深挖隐藏于黑恶势力幕后的不法“保护伞”，还灵宝政治清朗，矿山太平。

　　针对炸毁变压器和涉嫌盗矿团伙是否已被立案调查，5月11日，灵宝市公安局故县分局局长关煜始终不愿正面回应，并再三强调“请联系宣传部门”。

　　“昨天我才听说金盛的事，具体情况还不很了解。”受灵宝市委托代管金盛矿业的灵宝黄金股份有限公司董事长靳广才称，“山上残采比较乱，坑连坑洞连洞，就像地道战那样(复杂)。谁越界开采就把谁撵走，谁触犯刑法谁该坐牢，我们也欢迎媒体督促当地政府规范矿山管理。”稍后，他又专门回电解释，目前，灵宝市对此已专门成立了由公安、国土、安监等部门组成的联合调查小组。

　　据三门峡市纪委监察局官网显示，去年2月，针对河南省委巡视组的意见反馈，该市纪委副书记、监察局局长张志鹏曾公开表示，在全市部署开展领导干部以权谋私、收受贿赂以及参与矿产资源开发、违规经商办企业问题专项治理。

　　前车之鉴，如在眼前。2013年8月，因受贿92.5万元被判处有期徒刑8年的灵宝市公安局原副局长张卫科，曾主动向办案机关供述了其插手矿山纠纷的犯罪事实。无独有偶。去年元月，三门峡市森林公安局原局长刘忠杰因利用职务便利，为他人谋取利益，受贿索贿而被开除党籍和公职，人生从此惨淡落幕。

　　“事实上，我们与金盛矿业并无任何边界纠纷!面对金盛矿业的越界盗采和种种暴行，我方也始终保持理性克制，并多次通过政府部门依法处理，否则极易引发大规模流血冲突事件。”朱超专门强调，“如果灵宝市有关监管部门依然对违法犯罪行为不依法予以制止，必将给国家和合法承包人造成巨大经济损失。”