2月9日，山西省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议在太原召开。山西省副省长、省国资委党委书记王一新在会议上指出，要建立经济有效的用人政策。

他提出，要制定完善省属企业经济有效用人政策的基本指针。实行老人老办法、新人新政策，对已经在岗的老员工要尊重历史、认真负责；要建立起约束企业随意进人的机制，在进人的总量和结构上，要有明确的与产业发展和经济效益相挂钩的约束机制。

如，在未来5年内，原则上全省国有煤矿一律不新招聘普通矿工，而是从现有人员中进行调剂；对普遍超员的一般性管理人员在未来5年内，采取退2进1或退3进1的政策，新进人员必须达到一定的技术和管理要求；对新企业、新项目一定要按照国际、国内同类项目的先进标准来定人定编。

今年1月19日召开的山西省人力资源和社会保障工作会披露，2016年山西省煤炭钢铁去产能分流安置职工3.16万人。山西省省长楼阳生在山西省“两会”上作政府工作报告时，提出2017年山西省将关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨。2016年，山西省退出煤炭产能2325万吨，居中国第一位。

王一新在会议上说，没有编制的人员是没有渠道支付薪酬的，从制度上掐断随意进人的渠道。积极探索使用第三方劳务的方式，减轻企业人员负担。要根据比较效益最大化原则，积极使用智能机器人来提高工效。对长期亏损企业可以实行“拆庙养人”的办法。逐步实现在国企不养闲人，让既有的闲人也能忙起来，创造价值。

2016年，山西省国资系统实现营业收入1.2万亿元，同比下降14.9%；实现利润总额15.7亿元，同比增长51.2亿元；上交税金490.2亿元，同比下降5.9%。

“到今天，全省国资国企欠薪约54.6亿，拖欠社保118亿。最近煤价回升，这个问题有所缓解。”王一新说。

“我建议，每个单位作个测算，下个大决心，宁可投资压一点，或者转让部分股权和资产，力争在5·1劳动节到来之前，把历年拖欠的工资和社保全部还清。”他说。