2016年煤炭经济

运行数据

煤炭产量：根据国家统计数据，2016年全国规模以上煤炭企业原煤产量33.64亿吨，同比下降9.4%。

煤炭进出口：2016年全国共进口煤炭2.56亿吨，同比增长25.2%;出口878万吨，增长64.5%;全年净进口煤炭2.47亿吨，同比增长4800万吨，增长24.2%。

煤炭运输：2016年全国铁路发运煤炭19亿吨，同比下降4.7%。主要港口发运煤炭6.44亿吨，同比基本持平。

煤炭库存：2016年全社会存煤在连续四年增加后出现下降。年末，重点煤炭企业存煤9300万吨，比年初减少3499万吨，下降27.3%。重点发电企业存煤6546万吨，比年初减少812万吨，下降11%，可用16天。

煤炭价格：2016年末，中国煤炭价格指数160点，比年初增加44.2点，增福38.1%。

煤炭投资：2016年煤炭采选业固定资产投资3038亿元，同比下降24.2%。从2012年开始逐年下降。

行业效益：2016年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.06万亿元，同比下降4%。利润总额850亿元，同比增长156.9%。

2017年煤炭行业

总体目标

主要发展目标

1

消费

全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。煤炭消费比重下降到60%左右。

2

供应

全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨左右。

3

效率

单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。燃煤电厂平均供电煤耗314克标准煤/千瓦时，同比减少1克。完成煤电节能改造规模6000万千瓦。

重点任务

继续化解煤炭产能过剩

运用市场化、法治化手段化解产能过剩，科学合理确定去产能年度目标，严格落实公示公告、停产关闭、证照注销、检查验收等工作程序。今年去产能目标1.5亿吨。

进一步提高安全、环保、技术等标准，淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。

按照减量置换原则，有序发展先进产能。

规范煤矿生产建设秩序，加大未批先建、超能力生产等违规行为治理力度。

完善煤矿产能登记公告制度，将公告范围从生产煤矿延伸至建设煤矿，实现全口径产能公告。

有效防范和化解煤电产能过剩风险

到2020年煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。继续加大淘汰落后煤电机组力度，重点淘汰改造后仍不符合能效环保要求的机组，2017年预计淘汰规模400万千瓦以上。

推进煤炭绿色高效开发利用

推广充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，推进采煤沉陷区综合治理。

推广先进技术装备，提升煤矿机械化、信息化、智能化“三化”水平。

实施粉尘综合治理，降低采煤粉尘排放。

大力发展煤炭洗选加工，提升商品煤质量，原煤入选率提高到70%。

实施煤电超低排放改造和节能改造，2017年底前东部地区具备条件的机组全部完成超低排放和节能改造。

提升煤矿安全生产水平

安排中央预算内资金30亿元，专项支持煤矿安全改造、重大灾害治理示范工程建设。

组织开展瓦斯灾害严重和事故多发地区专家“会诊”，研究提出治理工作方案。

推进新疆煤田火区治理工作，加强乌鲁木齐大泉湖、托克逊乌尊布拉克和米泉三道坝等重点火区治理，保护火区内煤炭资源、巩固灭火工作成果。

加强煤炭行业管理

做好《煤炭法(修订)》立法研究工作。

发挥行业协会和大型企业优势，推进煤炭行业普法和依法治企。

拓宽国际煤炭合作领域

以“一带一路”国家和地区为重点，积极开拓非洲、南美洲和欧美发达国家市场，鼓励企业参与煤炭、煤电、煤化工等国外项目建设，推动能源技术、装备、服务和标准“走出去”。

推动建立海外装备研发、生产和维修服务体系。

重大工程

煤电超低排放和节能改造

继续深入推进改造工作，年内计划完成超低排放改造规模8000万千瓦，完成节能改造规模6000万千瓦。

煤炭深加工

扎实推进已开工示范项目建设，年内计划全面建成神华宁煤煤炭间接液化(400万吨/年)、潞安矿业高硫煤一体化清洁利用一期工程(100万吨/年)等示范项目。

有序推进具备条件项目的核准建设，年内计划开工建设苏新能源和丰煤制天然气、内蒙古伊泰煤炭间接液化等示范项目。

做好伊泰伊犁煤炭间接液化、贵州渝富毕节(纳雍)煤炭间接液化等项目前期工作。