1月13日，国家发展改革委副主任连维良主持召开煤炭行业脱困第二十二次联席会议，煤矿安监局副局长宋元明，中国煤炭工业协会副会长姜智敏参加会议。国土资源部、环保部、人民银行、审计署、海关总署、税务总局、质检总局、银监会、中国铁路总公司、国家电网公司，能源局、煤监局等部门和单位有关人员参加会议。

会议通报了近期煤炭经济运行和脱困工作进展情况，重点围绕进一步遏制煤矿违法违规建设有关措施进行了研究讨论。会议认为，去年下半年以来，各有关方面认真贯彻落实国务院决策部署，通过不懈努力，煤炭行业脱困工作取得了积极进展和成效。但受市场需求乏力、存煤居高不下等影响，市场价格出现回落迹象。特别是部分煤矿违法违规建设生产问题依然突出，行业脱困形势仍然严峻。会议指出，煤炭行业脱困工作事关政府公信力和法治建设，事关行业健康与能源长远发展，事关煤矿安全生产与职工就业，意义十分重大。各有关方面要继续密切配合，加大力度，进一步抓好煤炭行业脱困工作。

会议强调，2015年煤炭行业脱困工作要依法依规推进，要更多地遵循市场规律，更加符合科学发展要求，关键要调整好供求关系，重点围绕对煤矿违法违规建设生产、不安全生产、超能力生产和劣质煤生产消费四个方面严格治理，细化措施、狠抓落实，并就严格治理煤矿违法违规建设生产方面，明确了近期重点工作