自2021年5月中央生态环境保护督察典型案例通报岑溪市花岗岩矿山粗放式开采生态破坏严重问题以来,岑溪市人大坚持把问题整改作为重点监督议题,推动政府部门不折不扣把问题整改到位,以具体行动和实际成效向党和人民群众交出一份满意的答卷。
9月28日上午,岑溪市十七届人大常委会第十八次会议举行联组会议,对岑溪市花岗岩矿权整合和绿色矿山建设工作情况开展专题询问。这是岑溪市人大常委会针对花岗岩矿山整改问题开展的首次专题询问,询问前组织了委员和代表开展现场专题调研,听取和审议了岑溪市花岗岩矿权整合和绿色矿山建设工作情况报告,询问现场委员和代表把问题问到关键处,部门主要负责人作答客观真实,达到了凝聚合力、推动落实的效果。
问开采过程监管
粗放式开采是岑溪花岗岩矿山一系列问题的核心,专题询问的16条问题中,有8条问题直指矿山开采过程的监管问题。
率先发问的是陈祖谦委员:“我市采取了什么措施对露天矿山‘一面墙’现象进行整改?”
“一面墙”式开采是指矿山未按照安全规范标准和设计开采,导致开采面形成峭壁状的高陡边坡,埋下较大的安全隐患。针对“一面墙”式开采问题,岑溪市政府采取了督促矿山企业委托有资质的单位编制“一面墙”高陡边坡安全隐患整改方案、加强部门协调联动、聘请专家进行指导服务、约谈整改进度缓慢的矿山企业负责人等诸多举措,取得了显著成效。2023年6月,全市20座“一面墙”花岗岩矿山已全部完成整改,并取得自治区应急厅同意“一面墙”露天开采矿山销号的批复。
矿山开采过程还不止“一面墙”问题,委员们相继询问了遏制水土流失、规范设置弃石弃土场、抑尘降尘、污水处理、提高固废资源使用率等相关问题,水利、自然资源、生态环境等部门负责人给予了正面积极的回应。据相关负责人介绍,目前岑溪市各花岗岩矿山均完善了排水沟、沉砂池、挡土墙、废水沉淀池的修筑,设计和建设了5座矿山排土场,落实了洒水车、雾炮机和洗车平台,全过程提高矿山开采过程的对水、气、土的保护力度。
问矿山矿权整合
完成花岗岩矿权整合,将实现整座山自上而下平移式开采,这是从源头彻底解决“一面墙、半边山”的问题,最大限度消除安全隐患的重要措施,也是矿山整改的重点难点之一。
针对矿权整合过程中重新评估资产进行招拍挂时参与竞拍的企业资金不足问题,廖国梅委员问:“银行有什么措施解决企业融资难问题?”据银行方面介绍,2023年上半年岑溪人民银行统筹各家银行,给予矿山企业选择竞拍矿价、开采流动资金贷款等多种融资方式。
除了资金整合问题,还有整合区矿区范围调整问题阻碍着矿权整合工作进度,该市政府为此做了大量的努力。据介绍,林业部门测算出全市6个整合区在2023年至2025年共需使用林地247.2167公顷(折合3708.2505亩),其中2023年需求林地定额45.4691公顷,林业局与上级林业部门主动对接,争取报批林地尽快通过审批;石材协会充分发挥桥梁和纽带作用,帮助企业争取各类帮扶政策,加深政企银合作,为矿山企业提供投融资服务,助推矿权整合和石材行业规范化管理。
2023年6月,岑溪市糯垌镇新村整合区获得采矿许可证,加快了其他5个整合区的整合工作,目前其他5个整合区的资源勘查等整合前期工作已完成,正加紧开展“三合一”总体方案的编制以及原矿业权资产价值评估工作,争取早日开工生产。
问绿色矿山建设
绿色矿山建设绝非一朝一夕之事,要守正笃实、久久为功。李静委员问:“我市开展绿色矿山建设和‘回头看’方面取得哪些成效?”
“一方面提高了绿色矿山考核标准,另一方面严格了绿色矿山准入标准。”岑溪市自然资源局局长黄立平说,将积极做好国家级、自治区级绿色矿山建设工作,严格复核绿色矿山创建和动态监管,持续提升矿区绿化率,改善矿山基础设施条件,加强水土保持、抑尘降尘以及污水处理能力。据统计,伟正花岗岩矿、闽辉石业合水花岗岩矿等31座矿山先后取得绿色矿山命名,目前保留有效绿色矿山14座,其中自治区级5座、梧州市级9座。
另据林业局负责人介绍,矿山土质砂石含量高、对植被缺乏科学管护是造成部分矿山未复绿的主要原因,林业局在回答委员提问时提出了取土要求、坡面平整要求、植物选择、抚育管护条件等植被恢复的相关技术性指导。
近日,岑溪市对8座需要进行人工辅助修复的历史遗留废弃花岗岩矿山进行生态修复治理,完成修复治理总面积70公顷。在岑城上奇石屋塘花岗岩矿,放眼望去,陡峭的岩壁已被整理成阶梯状,有效消除地质灾害安全隐患,防止水土流失。
一问一答间蕴含了“为人民而问”的理念,人大常委会委员作为代表中的代表,“真问、敢问、会问”给与会人员留下深刻感受,市政府职能部门负责人真实诚恳的回答态度让人民看到了市政府打好矿山环境整治攻坚战的坚定决心和信心。在热烈而紧张的气氛中,时间悄然来到了午时12点。“询问虽然告一段落,但推进矿山整改的工作仍未完成。”岑溪市人大常委会主任羽国强在作总结时表示,将做好跟踪问效工作,通过专题询问,促进市政府不断总结经验、查漏补缺、改进工作,全力抓好抓实中环督反馈问题整改工作,推动岑溪石材行业高质量发展。(来源:中新网广西)