在政府全力“去产能”之际，中国第二大民营钢企却计划将产能翻番，而且直言这与政府政策并不冲突。

据彭博，北京的建龙钢铁控股董事长张志祥周一在会议上称，公司计划通过并购，将年产能从现在的2300万吨增加到5000万吨。张志祥表示，去年从破产的山西海鑫钢铁集团收购的工厂，本月重启生产。

建龙钢铁在大约10年内，从一家小钢铁厂成长为全球前20大钢铁企业。2015年建龙以盈利6.73亿元位列中国钢企利润第9位。而海鑫钢铁曾是中国第二大民营钢企，资产曾高达40亿元，年产能300万吨，但因欠下巨额债务于2014年3月停产。去年9月，建龙全资收购了海鑫。

如今，引导钢铁、煤炭等传统过剩行业去产能是政府工作的重中之重。目前，今年2月国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），提出用五年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，实现钢铁行业兼并重组取得实质性进展。近日权威人士也再次强调了三区一降一补是供给侧改革的主要任务。

而张志祥认为，他的计划与政府的导向并不冲突。据彭博，张志祥说，困扰中国钢铁业最大的问题是过于分散；因此当务之急是整合并购足够的数量，以达到经济规模，然后，再进行第二个步骤淘汰过时的产能。他说，这是从日本吸取的教训。

洗牌

张志祥的观点很大程度上已是行业共识。多名政府和国企领导也都认为，在去产能大势下，钢铁行业将重新洗牌。

据上海证券报，在昨日开幕的第九届中国国际钢铁大会上，工信部副部长辛国斌表示，要积极化解钢铁过剩产能，加快推进钢铁行业转型升级。一些钢企也认为，在未来的行业结构优化过程中，去产能和兼并重组将成为行业发展大势。

鞍钢集团公司董事长唐复平认为，“单纯的去产能是治标，在去产能的同时，提高产业集中度才能够标本兼治。只有把去产能和兼并重组合理布局，并重实施，即产能适度、集中度高、布局合理、结构优化、竞争力强，才是钢铁行业结构调整的理想目标形态。总结起来就是，要在去产能中重组，在重组中去产能。

在宝钢集团总经理陈德荣看来，中国钢铁业新一轮兼并重组的时间窗口已经打开。在行业陷于最困难的时候，重组阻力会更小。

去年，工信部发布的《钢铁产业调整政策（征求意见稿）》提出，“到2025年，前十家钢铁企业（集团）粗钢产量（下称CR10）占全国比重不低于60%，形成三五家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，以及一批区域市场、细分市场的领先企业。”

争论

既然通过兼并重组来去产能已经成为行业共识，那么去产能究竟由谁来承担，兼并重组应该由谁来主导，以及国企和民企到底谁水平更高呢？今年两会期间河北省内就发生了一场有趣的争论。据华夏时报：

标准

争论归争论，在实际去产能过程中，国企和民企究竟孰轻孰重？

对此，河北国资委主任王昌的答案很简单：去产能与钢铁企业的所有制属性无关。

他今年3月在接受21世纪经济报道采访时表示，只要符合去产能标准，无论是国有企业，还是民营企业，都要去产能。“在同等条件下，国有企业要起到带头作用，承担更多责任。”

为了证实他的话，王昌还举了实际案例。据21世纪经济报道：